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推動我國行政中立之四大途徑-行政程序途徑
一般行政｜ 4/14/2016

推動我國行政中立之四大途徑-行政程序途徑 行政程序乃指，行政機關處理與人民權利義務有關事項之過程及手續。在行政程序運作中，承辦的行政人員被賦予行政裁量權，並配有自由心證主義，故在此過程中，若無基本規範加以限制，則有造成行政不中立之可能。 我國...
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推動我國行政中立之四大途徑-文官制度途徑
一般行政｜ 4/14/2016

推動我國行政中立之四大途徑-文官制度途徑 政務官的進退及服公職，應制定專法規範之。政務官的選拔，無資格上限制，但不可有外國籍，以保證其對國家之忠誠。政務官較理想的來源是從黨內、議會中或某行業有傑出表現的人員當中進行選拔，而避免從事務官中提任。政...
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推動我國行政中立之四大途徑-政制結構途徑
一般行政｜ 4/14/2016

推動我國行政中立之四大途徑-政制結構途徑 我國過去在戒嚴時期一黨獨大支配政治的格局下，致使一般國民，甚至政治人物將「國家」、「政府」及「政黨」視為三位一體的互通概念，所以行政中立的意識不易樹立。 是以，為因應政黨政治新情勢的需要，朝野人士必須...
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行政中立之相關概念區分-文官行政中立
一般行政｜ 4/14/2016

行政中立之相關概念區分-文官行政中立 所謂文官可區分為狹義文官（公務人員，亦即「事務官」），和廣義文官（公務員，包括「事務官」和「政務官」）。 我國公務人員行政中立法第二條規定中所稱之「公務人員」不包括政務官、民選公職人員（行政首長、國會議員...
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行政中立之相關概念區分-政治中立
一般行政｜ 4/14/2016

行政中立之相關概念區分-政治中立 所謂政治中立用意在保持公務人員免受政黨因素之左右，以獨立公平執行職務，有別於行政中立。 所謂行政中立是指，公務人員執行政府政策、處理行政事務時，應秉持的態度與立場，較偏重於面對行政顧客處理行政事務時的中立性，...
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行政中立之相關概念區分-依法行政
一般行政｜ 4/14/2016

行政中立之相關概念區分-依法行政 傳統觀念總是把行政中立和依法行政劃上等號，但是由於行政中立涉及的面向，尚涵蓋了如何建構符合民主精神的人事行政體制，而依法行政只是民意立法機構控制政府行政的基本要求與當然結果。 是故行政中立當然也要求依法行政，...
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行政中立之概念意涵-空大版的界定
一般行政｜ 4/14/2016

行政中立之概念意涵-空大版的界定 行政中立之意涵，必須從兩個層面配合考量方為周延： 1. 就「行政系統」來看： 所謂行政中立，是指行政系統中的事務官對於政治事務保持超然之地位，換言之，應指「文官（公務人員）不參與政黨政治，不受政治因素之影響，更不...
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行政中立之概念意涵-吳定的界定
一般行政｜ 4/14/2016

行政中立之概念意涵-吳定的界定 所謂行政中立是指，政府機關中的公務人員（事務官），在推動各項政策及行政活動的過程中，應保持中立之立場，並遵循三項原則： 1. 依法行政原則：即公務人員應依據憲法及法律相關規定，忠實執行各項政策。 2. 人民至上原...
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行政三元責任之行政的專業責任
一般行政｜ 4/14/2016

行政三元責任之行政的專業責任 由於現今公共事務錯綜複雜變化萬端，因此實非有限的法律條文及行政規章所能窮盡釐清，故需授與行政人員必要的裁量權限，使行政人員憑藉專業知能與職業倫理，針對特定具體情況，作出妥善因應，以達成公共利益。 在學術界大力鼓吹...
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行政三元責任之行政的個人責任
一般行政｜ 4/14/2016

行政三元責任之行政的個人責任 個人責任並不講究外在的標準和原則，而是重視行為者內在的看法。因此，當有責任感的公務員不慎違法失職時，愧疚之情不是來自上級的懲處，也不是同事的鄙視，而是自我的責備，其內心深處恰似一個「受煎熬的靈魂」。 哈蒙認為實踐...
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行政三元責任之行政的政治責任
一般行政｜ 4/14/2016

行政三元責任之行政的政治責任 行政的政治責任具有八項特徵： 1. 國會的監督。 2. 預算的控制。 3. 有限的控制幅度。 4. 重視財務和員工績效的內部稽核。 5. 鼓勵部屬對組織目標和上級長官忠誠產生認同。 6. 權責能夠明確地劃分...
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行政責任確保途徑-四大途徑：外部非正式確保途徑
一般行政｜ 4/14/2016

行政責任確保途徑-四大途徑：外部非正式確保途徑 1. 公民參與 就主權在民之民主理論而言，人民是國家的主人，理應對政府運作具有控制權。公民參與行政權力的表現方式很多，諸如：透過利益團體對政府施壓，或自行到行政機關陳情、抗議、示威遊行，或接受民意調...
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