行政革新與政府再造 壹、政府再造的起源 奧斯本(D. Osborne)和賈伯樂(T. Gaebler)二人在 1992 年合撰《新政府運動》(Reinventing Government，或譯政府再造)一書，提出政府再造的十項原則，帶動了政府再造的風潮： 一、政府應扮演導航的角色 政府只需專注在政策的制定，不需事必躬親的去執行或提供服務。 二、授權社區 授予社區更多的自治權力，減少社區對政府的依賴性。 三、前瞻預防 加強政府對公共問題的預防能力，建立有遠見的政府。 四、創造公共服務的市場競爭 將市場競爭機制引入公共服務的提供，提高政府的生產力。 五、積極開源的政府 政府需師法企業，增加財源(例如使用者付費)，以解決自身的財務困境。 六、分權化的政府運作 將組織權限下放，充分授權給一線人員，進行組織扁平化。 七、任務導向 政府應簡化內部規章制度，各個機構以任務為導向，按公共問題之輕重緩急分配資源。 八...

新公共行政(NPA) 壹、新公共行政的起源 美國著名組織理論分析學者瓦爾多(D. Waldo)，為解決決傳統行政學的弊端，於 1968 年與數十位學者於紐約州雪城大學集會，會後發表了「明布魯克 (Minnowbrook)觀點...

整合理論時期 又稱Ｚ理論時期。此時期的學者認為，人群關係理論並不能代替科學管 理，且科學管理的價值也不容忽視，故兩者應相互為用，同時講求「制度」與 「人」，乃不失偏頗。因此產生「系統分析法」，最後由「權變理論」展現此時期的最大成就。 整合...

修正理論時期 此時期是對傳統理論(X 理論)時期的修正，故又稱Ｙ理論時期。此時期是在補充科學管理的缺憾，主張以「人群關係」為運用的手段，以「行為科學」為研究方法，強調組織的社會、心理系統及人的因素，認為單純物質上的改進 並不能完全達成機關的目標...

傳統理論時期 即 X 理論時期。工業革命之後，工廠大規模集中，為解決勞資糾紛、工人管理、市場競爭、成本控制等大問題的產生，發展出很多管理技術。依著眼方式的不同，可分為四大學派。 1.科學管理學派 2.行政管理學派 3.動態管理...

公共性與民主行政 羅聖朋(D.H.Rosenbloom)提出「憲政體制」(constitution)、「公共利益」 (public interest)、「市場機能」(market function)、「主權特質」(sovereignty)代表公...

環保與永續發展 一、資源之不可或缺及有限性 環境是自然資源，是人類存活不可或缺的資源。對於資源之有限性，有以下兩種論點： (一)悲觀論 持悲觀論者以馬爾薩斯的「人口以等比級數增加、糧食以等差級數成長」人口...

生產與國際分工 一、生產與投資 (一)生產要素 各種滿足我們慾望的東西又稱為物品或財貨，是人類利用生產資源（或稱生產要素）透過生產過程得到的。生產要素大致可分為四大類： 1.自然資源： ...

經濟生活 一、公民與社會 (一)公民的意義 以廣義而言，所有國民自出生開始就是公民，享有基本人權。狹義而言，人民要到達法定年齡，能夠行使投票權等政治權利才是公民。 (二)公民的要件 公民的要件...

政黨與利益團體 一、政黨的意義 「政黨」就是一群具有共同政治主張、目標或利益的人，為取得政治權力及政府職位，以實現其理想，所結合而成的團體。 二、政黨的特徵 (一)社會層次方面 具有一定社會基礎。 ...

國家與民主政治 一、國家 (一)國家的要素 國家是由人民、領土、政府、主權等四種要素所組成的政治性團體。 1.人民： (1)出生： 為取得國籍的根據。分為： ...

社會階層化與社會流動 一、社會變遷 變遷是每個社會一定會發生的現象，它改變的不只是器物生活， 也深深影響了我們的社會制度與價值觀念。 (一)器物變遷 變遷是人類生活的常態，從原始時代到現代，幾千年來，人類...