立法院之組織 - 憲法

作者:洪正

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立法院之組織 - 憲法

憲法

 

立法院之組織

性質與地位

一、性質

     立法院為治權機關,為民主國家的國會。

釋字第 76 號   國民大會、立法院、監察院等同民主國家之國會? 
解釋文  我國憲法係依據孫中山先生之遺教而制定,於國民大會外並建立五院,與三權分立制度本難比擬。
國民大會代表全國國民行使政權,立法院為國家最高立法機關,監察院為國家最高監察機關,均由

人民直接間接選舉之代表或委員所組成。
其所分別行使之職權亦為民主國家國會重要之職權。雖其職權行使之方式,如每年定期集會、多數
開議、多數決議等,不盡與各民主國家國會相同,但就憲法上之地位及職權之性質而言,應認國民
大會、立法院、監察院
共同相當於民主國家之國會

二、地位

     立法院為國家最高立法機關,由人民選舉之立法委員組織之,代表人民行使立法權
     (憲法第 62 條)。行政院依規定,對
立法院負責。(憲法增修條文第 3 條第 2 項)

組成成員

立法院,由人民選舉之立法委員組織之;設院長、副院長各一人,由立法委員互選之。
(憲法第 62 條、第 66 條) 

一、立法院院長、副院長

   (一) 產生方式與任期:

         1. 立法院院長、副院長由立法委員互選之。(憲法第 66 條)

         2. 立法院院長、副院長之任期至該屆立法院委員任期屆滿之日為止。
            (立法院組織法第 13 條第 1 項)

   (二) 職務:

         1. 立法院會議及全院委員會之主席(立法院組織法第 4 條)。

         2. 綜理立法院院務。(立法院組織法第 13 條第 2 項)

二、立法委員

   (一) 產生方式:

         立法委員候選人須年滿二十三歲,由人民直接選出。
         (公職人員選舉罷免法第 24 條、憲法第 62 條)

   (二) 組成及名額:

         立法院立法委員自第七屆一百一十三人,依下列規定選出之,不受憲法第六十四條及第六十五條
         之限制:

         1. 自由地區直轄市、縣市七十三人。每縣市至少一人。依各直轄市、縣市人口比例分配,並按應選
            名額劃分同額選舉區選出之。

         2. 自由地區平地原住民及山地原住民各三人

         3. 全國不分區及僑居國外國民共三十四人。依政黨名單投票選舉之,由獲得百分之五以上政黨選舉
            票之政黨依得票比率選出之,各政黨當選名單中,婦女
不得低於二分之一
            (憲法增修條文第 4 條第 1、2 項)

   (三) 任期:(憲法增修條文第 4 條第 1 項)

         立法院立法委員自第七屆起,任期四年,連選得連任,於每屆任滿前三個月內選出之,不受憲法第
         六十四條及第六十五條之限制。

   (四) 罷免:(公職人員選舉罷免法第 75 條)

         立法委員之罷免,得由原選舉區選舉人向選舉委員會提出罷免案,但就職未滿一年者不得罷免。
         國不分區
及僑居國外國民立法委員選舉之當選人,不適用罷免規定。

釋字第 331 號   公職選罷法就僑選及不分區民代不適用罷免規定違憲?〔合憲〕
解釋文  依中華民國憲法增修條文第四條規定,僑居國外國民及全國不分區之中央民意代表,係按該次選
舉政黨得票總數比例方式產生,而非由選舉區之選民逕以投票方式選出,自
無從由選舉區之選民
投票方式予以罷免,公職人員選舉罷免法第六十九條第二項規定:「全國不分區、僑居國外國
民選舉之當選人,不適用罷免之規定」,
與憲法並無牴觸。惟此種民意代表如喪失其所由選出之
政黨黨員資格時,自應喪失其中央民意代表之資格,方符憲法增設此一制度之本旨,其所遺缺額
之遞補,應以法律定之。

   (五) 兼職之禁止:

         立法委員不得兼任官吏(憲法第 75 條)。未經辭職而就任官吏者,視為辭職(釋字第 1 號)。

   (六) 身份保障:

         1. 言論免責權:

            立法委員在院內所為之言論及表決,對外不負責任。(憲法第 73 條)

釋字第 435 號   立委言論免責權範圍? 
解釋文 
(節錄)
為確保立法委員行使職權無所瞻顧,此項言論免責權之保障範圍,應作最大程度之界定,舉凡在
院會或委員會之發言、質詢、提案、表決以及與此直接相關之
附隨行為,如院內黨團協商、公聽
會之發言等均屬應予保障之事項。越此範圍與行使
職權無關之行為,諸如蓄意之肢體動作等,顯
然不符意見表達之適當情節致侵害他人法益者,自
不在憲法上開條文保障之列

         2. 不逮捕特權:

            立法委員除現行犯外,在會期中,非經立法院許可,不得逮捕或拘禁。憲法第七十四條之規定,
            停止適用。(憲法增修條文第 4 條第 8 項)

 

 

 

 

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