憲法

 

基本國策

條文性質

民族主義面向為國防、外交、邊疆地區；民權主義面向為教育文化。民生主義面向為國民經濟、社會安
全。

一、方針條款

憲法條文僅具有宣示意義，僅有指出國家機關日後發展及努力的方向之作用。

二、憲法委託

憲法條文須透過立法者的立法行為，方能加以實現，立法者有義務透過立法實現憲法內容。

三、制度性保障

憲法條文規定的事項，立法者必須形成一套具體的法律制度，並且不得以其他法律侵犯該項制度，否則司
法機關即可宣告其為違憲。

四、公法權利

憲法條文保障之權利，只要國家機關積極加以侵犯或消極不作為，人民即可請求國家給予救濟。

 

國防

一、目的

中華民國國防之目的為保衛國家安全與維護世界和平。（憲法第 137 條第 1 項）

二、組織法治化

國防之組織，以法律定之。（憲法第 137 條第 2 項）

三、軍隊國家化

   (一) 全國陸海空軍，須超出個人、地域及黨派關係以外，效忠國家愛護人民。（憲法第 138 條）

   (二) 任何黨派及個人，不得以武裝力量為政爭工具。（憲法第 139 條）

四、文武分治

     現役軍人，不得兼任文官。（憲法第 140 條）

五、退伍軍人之保障

     國家應尊重軍人對社會之貢獻，並對其退役後之就學、就業、就醫、就養予以保障。（憲法增修條文
     第 10 條第 9 項）

 

外交

一、精神

     中華民國之外交，應本獨立自主精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章。
     （憲法第 141 條前段）

二、目的

     中華民國外交之目的為保護僑民權益、促進國際合作、提倡國際正義與確保世界和平（憲法第 141 條
     後段）。

 

國民經濟

以民生主義為基本原則，實施平均地權，節制資本，以謀國計民生之均足（憲法第 142 條）。經濟及科
學技術發展，應與環境及生態保護兼籌並顧（憲法增修條文第 10 條第 2 項）。

一、平均地權

   (一) 土地公有原則：

         中華民國領土內之土地屬於國民全體。人民依法取得之土地所有權，應受法律之保障與限制。私有
         土地應照價納稅，政府並得照價收買。（憲法第 143 條第 1 項）

   (二) 礦物及天然力屬國家所有：

         附著於土地之礦及經濟上可供公眾利用之天然力，屬於國家所有，不因人民取得土地所有權而受影
         響。（憲法第 143 條第 2 項）

   (三) 漲價歸公：

         土地價值非因施以勞力資本而增加者，應由國家徵收土地增值稅，歸人民共享之。（憲法第 143
         條第 3 項）

   (四) 耕者有其田：

         國家對於土地之分配與整理，應以扶植自耕農及自行使用土地人為原則，並規定其適當經營之面
         積。（憲法第 143 條第 4 項）

二、節制資本

   (一) 發達國家資本：

         公用事業及其他有獨佔性之企業，以公營為原則。其經法律許可者，得由國民經營之。
         （憲法第 144 條）

   (二) 節制私人資本：

         國家對於私人財富及私營事業，認為有妨害國計民生之平衡發展者，應以法律限制之。合作事業應
         受國家之獎勵與扶助。國民生產事業及對外貿易，應受國家之獎勵、指導及保護。
         （憲法第 145 條）

三、其他相關政策

   (一) 促進農漁工商發展與現代化：

         國家應獎勵科學技術發展及投資，促進產業升級，推動農漁業現代化，重視水資源之開發利用，加
         強國際經濟合作。（憲法增修條文第 10 條第 1 項）

   (二) 促進農業工業化：

         國家應運用科學技術，以興修水利，增進地力，改善農業環境，規劃土地利用，開發農業資源，促
         成農業之工業化。（憲法第 146 條）

   (三) 謀求全國經濟平衡發展：

         為謀地方與地方間之經濟平衡發展，對於貧瘠之地區，應酌予補助。（憲法第 147 條）

   (四) 貨暢其流：

         中華民國領域內，一切貨物應許自由流通。（憲法第 148 條）

   (五) 健全金融機構：

         金融機構，應依法受國家之管理。（憲法第 149 條）

   (六) 僑民經濟事業：

         國家對於僑居國外之國民，應扶助並保護其經濟事業之發展。（憲法第 151 條）

   (七) 中小企業之保障：

         國家對於人民興辦之中小型經濟事業，應扶助並保護其生存與發展。
         （憲法增修條文第 10 條第 3 項）

   (八) 公營金融機構企業化管理：

         國家對於公營金融機構之管理，應本企業化經營之原則；其管理、人事、預算、決算及審計，得以
         法律為特別之規定。（憲法增修條文第 10 條第 4 項）

 

 

 

 

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