憲法

四、行政法院

(一) 法院與法庭：

1.採三級二審制，分為地方法院行政訴訟庭、高等行政法院、最高行政法院三級（行政法院組織法
第 2 條、行政訴訟法第 3-1 條）。

2.高等行政法院之審判，以法官三人合議行之。最高行政法院之審判，除法律另有規定外，以法官
五人合議行之（行政法院組織法第 3 條）。

(二) 職務：

1.行政法院掌理行政訴訟審判事務。（行政法院組織法第 1 條）

2.行政訴訟之類型：

(1)撤銷訴訟：

A.人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益，經依訴願法提
起訴願而不服其決定，或提起訴願逾三個月不為決定，或延長訴願決定期間逾二個月不為
決定者，得向行政法院提起撤銷訴訟。

B.逾越權限或濫用權力之行政處分，以違法論。

C.訴願人以外之利害關係人，認為第一項訴願決定，損害其權利或法律上之利益者，得向行
政法院提起撤銷訴訟。（行政訴訟法第 4 條）

(2)給付訴訟：

A.課予義務之訴訟：

(A)人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法令所定期間內應作為而不作為，認為
其權利或法律上利益受損害者，經依訴願程序後，得向行政法院提起請求該機關應為行
政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。

(B)人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，予以駁回，認為其權利或法律上利益受違
法損害者，經依訴願程序後，得向行政法院提起請求該機關應為行政處分或應為特定內
容之行政處分之訴訟。（行政訴訟法第 5 條）

B. 一般給付訴訟：

(A)人民與中央或地方機關間，因公法上原因發生財產上之給付或請求作成行政處分以外之
其他非財產上之給付，得提起給付訴訟。因公法上契約發生之給付，亦同。

(B)前項給付訴訟之裁判，以行政處分應否撤銷為據者，應於依第四條第一項或第三項提起
撤銷訴訟時，併為請求。原告未為請求者，審判長應告以得為請求。
（行政訴訟法第 8 條）

(3)確認訴訟：

A.確認行政處分無效及確認公法上法律關係成立或不成立之訴訟，非原告有即受確認判決之
法律上利益者，不得提起之。其確認已執行而無回復原狀可能之行政處分或已消滅之行政
處分為違法之訴訟，亦同。

B.確認行政處分無效之訴訟，須已向原處分機關請求確認其無效未被允許，或經請求後於三
十日內不為確答者，始得提起之。

C.確認訴訟僅具補充性，於原告得提起或可得提起撤銷訴訟、課予義務訴訟或一般給付訴訟
者，不得提起之。但確認行政處分無效之訴訟，不在此限。

  D.應提起撤銷訴訟、課予義務訴訟，誤為提起確認行政處分無效之訴訟，其未經訴願程序
   者，行政法院應以裁定將該事件移送於訴願管轄機關，並以行政法院收受訴狀之時，視為
   提起訴願。（行政訴訟法第 6 條）

(4)公益訴訟：

人民為維護公益，就無關自己權利及法律上利益之事項，對於行政機關之違法行為，得提起
行政訴訟。但以法律有特別規定者為限。（行政訴訟法第 9 條）

五、懲戒法院

(一) 組織：

1.採一級二審制，懲戒法庭第一審案件之審理及裁判，以法官三人合議行之；第二審案件之審理及
裁判，以法官五人合議行之。（懲戒法院組織法第 4 條）

2.懲戒法院置院長一人，特任，綜理全院行政事務，並任法官；法官九人至十五人。
（懲戒法院組織法第 2 條）

(二) 職務：

依法審理公務人員之懲戒案件。

1.懲戒事由：

(1)公務員有違法執行職務、怠於執行職務或其他失職行為，有懲戒之必要者。

(2)公務員有非執行職務之違法行為，致嚴重損害政府之信譽，有懲戒之必要者。
（公務員懲戒法第 2 條）

2.懲戒處分：

(1)種類：

分為免除職務、撤職、剝奪、減少退休（職、伍）金（但以退休（職、伍）或其他原因離職
之公務員為限）、休職、降級、減俸、罰款、記過、申誡。

(2)「罰款」得與「剝奪、減少退休（職、伍）金」、「減俸」以外之其餘各款，併為處分。

(3)「休職」、「降級」及「記過」之處分，於政務人員不適用之。（公務員懲戒法第 9 條）

3.懲戒程序：

(1)逕送懲戒法院處理：

各院、部、會首長，省、直轄市、縣（市）行政首長或其他相當之主管機關首長，認為所屬公
務員有上述懲戒事由所定情事者，應由其機關備文敘明事由，連同證據送請監察院審查。但對
於所屬薦任第九職等或相當於薦任第九職等以下之公務員，得逕送懲戒法院審理。
（公務員懲戒法第 24 條）

(2)監察院移送懲戒法院：

監察院認為公務員有法定懲戒事由，應付懲戒者，應將彈劾案連同證據，移送懲戒法院審理。
（公務員懲戒法第 23條）