雙首長制的特徵

雙首長制的特徵

政治學者薩托利(Giovanni Sartori)，指出雙首長制的特徵有五：

一、總統為國家元首，由人民直接或間接選舉產生，有固定任期，有相當權力，主導國防、外交。

二、總統與閣揆共同享有行政權力，形成二元的權力結構。

三、在二元結構下，總統獨立於國會之外（國會不能以不信任或罷免方式逼迫總統下臺），
       同時必須經由政府（內閣）治理國事（總統之下無執行機關，仍須由總理之下的各部會執行）。

四、閣揆與內閣對總統獨立，對國會依賴，因國會多數之信任與支持而任職，亦因國會不信任而去職，
       其去留均由是否有國會多數的信任與支持來決定。

五、在二元權力結構中，行政部門的二位首長各有獨立行事的潛力，且容許有不同的安排，
       即行政部門內兩位首長的權力大小有變動的可能。

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