影響結構的權變因素

Burns 和 Stalker 兩位學者在 1961 年時出版了《 創新管理 (The Management of Innovation)》一書，針對組織及環境的關係提出權變觀點，將企業組織劃分為「有機式組織」與「機械式組織」兩者。其基本精神是有機式組織適合動態的不確定環境，而機械式 ( 官僚式 ) 組織適合靜態且穩定的環境。

(一) 機械式組織 (mechanistic organization)

       機械式 ( 官僚式 ) 組織為高度正式化、高複雜度且高度集權的組織。古典學派學者認為組織模式應強調嚴整的層級結構、固定的職務、正式規章、正式化的溝通途徑、集中式的決策職權及較高的結構，組織成員依其所在地位，依法取得職權，一切要求具體且明確。這種組織有以下的特點：

       ● 強調垂直溝通及協調

          較強調服從。直線職權清楚、直線與幕僚清楚劃分、控制幅度狹窄。由上而下發佈命令。

       ● 行為有一定之標準

          高度正式化表示其工作及責任有清楚的區別，所有的行為方式有清楚的規定。部門的劃分強調效率、專業化程度高、各功能單位專精於自己部門的特定工作。

       ● 工作導向

          較重視效率及工作，而不考慮人的感受。

       ● 適合穩定的環境

          上述這種組織因為分工及定義清楚，因此有較好的執行效率，在穩定的環境中，提供較好的結果。 

(二) 有機式組織 (organic organization)

       有機式組織為低度正式化、低複雜度且低集權的組織。這種組織的特色是：未標準化、高授權、控制幅度較大、命令不是單向的，適合變動多的中小型企業。有別於機械式組織，有機式組織強調的是組織的彈性和應變能力，是行為學派對於組織結構的觀點，容許經常變動，認為組織內的職責劃分，應根據任務的需要而彈性變化，儘可能避免僵化。在工作設計方面，應使其內容多樣化。這種組織有以下的特點：

       ● 強調水平溝通及協調

          不強調服從、職權關係較模糊、控制幅度通常較大。員工的工作範圍較大，內容較多樣。

       ● 行為沒有一定之標準

          低度正式化表示其工作及責任沒有清楚的區別及規定。

       ● 重視人

          在組織設計時，不能只考慮效率或邏輯因素，必需將「人」的因素考慮進來。在有機式組織中，我們認為員工都具有專業背景，可以解決各種問題，他們只需要少量的正式規則和少量的直接監督。高階管理者通常不做太多的決策，而由組織中的成員直接進行決策。

       ● 適合變動的環境

          在面對環境變動時，有機式組織由於沒有既定的準則，反而較能考慮到環境變動的需要。

(三) 權變因素

       1. 策略權變因素

           美國管理學者亞佛列德．錢德勒 (Alfred Chandler) 在研究通用汽車公司、杜邦公司、新澤西標準石油公司及施樂百公司後，提出著名的「策略與結構」之研究報告，認為組織結構是策略執行的方式，是達成目標的手段，因此組織結構應追隨策略。

錢德勒發現組織通常都是由單一產品或產品線開始，而在單純的策略下，只需簡單而鬆散的結構，這時候的決策可以集中在單一高階管理者手中，組織的複雜度和正式化程度都很低。但當組織成長後，其組織就須隨之變得更加複雜以配合策略發展的需要。

       2. 技術權變因素

           不同的技術條件將影響工作劃分、工作程序，甚至是授權程度，自然也就會影響到組織結構。學者吳沃 (Joan Woodward) 研究英國南方近 100 家製造業，發現若將生產技術分為單位生產 (Unit Production)、大量生產 (mass production) 及連續生產 (process production) 三大類時，組織的結構型態與其所使用的技術類別有關。針對所使用之製造技術與組織結構進行研究分析，進而發現公司所使用之技術類型會影響組織結構。吳沃認為不同組織結構適合不同生產技術，唯有技術與結構的密切配合才能有好的績效。小批製造與連續性生產適合有機式結構；大量製造適合機械式結構。

       3. 規模權變因素

           組織的規模越大，人員愈多，垂直分化及專業化的程度也會隨之越高。此時，組織結構會由有機式慢慢變成機械式組織。

       4. 環境權變因素

           Emery 和 Tristh 與 Burns 和 Stalker 兩位學者的觀點相近。Emery 和 Tristh 將環境依其穩定性的高低分成四種，越穩定則越適合機械式組織；越動盪越適合有機式組織。

       5. 人員權變因素

           組織內人員主動性越高或所受教育程度越高，較適合有機式組織；反之則適合機械式組織。

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