個人資料保護法

 

一、立法目的（個資法第 1 條）

     為規範個人資料之蒐集、處理及利用，以避免人格權受侵害，並促進個人資料之合理利用，特制定本法。隱私權屬於人格權的一種，為憲法第 22 條保障的權利。在「電腦處理個人資料保護法」時期，只保護電腦處理的個資；現今個資法的保護範圍則及於人工處理的資料，例如人工書寫的個資，且所有行業與全部的自然人都適用。

二、當事人不得預先拋棄或以特約限制之權利（個資法第 3 條）

     當事人就其個人資料依本法規定行使之下列權利，不得預先拋棄或以特約限制之：

   (一) 查詢或請求閱覽。

   (二) 請求製給複製本。

   (三) 請求補充或更正。

   (四) 請求停止蒐集、處理或利用。

   (五) 請求刪除。

三、個人資料之運用原則（個資法第 5 條）

     個人資料之蒐集、處理或利用，應尊重當事人之權益，依誠實及信用方法為之，不得逾越特定目的之必要範圍，並應與蒐集之目的具有正當合理之關聯。

四、特種個人資料之保護（個資法第 6 條）

   (一) 有關病歷、醫療、基因、性生活、健康檢查及犯罪前科之個人資料，不得蒐集、處理或利用。但有下列情形之一者，不在此限：

         1. 法律明文規定。

         2. 公務機關執行法定職務或非公務機關履行法定義務必要範圍內，且事前或事後有適當安全維護措施。

         3. 當事人自行公開或其他已合法公開之個人資料。

         4. 公務機關或學術研究機構基於醫療、衛生或犯罪預防之目的，為統計或學術研究而有必要，且資料經過提供者處理後或經蒐集者依其揭露方式無從識別特定之當事人。

         5. 為協助公務機關執行法定職務或非公務機關履行法定義務必要範圍內，且事前或事後有適當安全維護措施。

         6. 經當事人書面同意。但逾越特定目的之必要範圍或其他法律另有限制不得僅依當事人書面同意蒐集、處理或利用，或其同意違反其意願者，不在此限。

   (二) 依前項規定蒐集、處理或利用個人資料，準用第 8 條、第 9 條規定；其中前項第 6 款之書面同意，準用第 7 條第 1 項、第 2 項及 第 4 項規定，並以書面為之。

五、對個人資料之蒐集、處理及利用

   (一) 公務機關：

         1. 當事人請求之限制公務機關或非公務機關應依當事人之請求，就其蒐集之個人資料，答覆查詢、提供閱覽或製給複製本。但有下列情形之一者，不在此限（個資法第 10 條）：

            (1) 妨害國家安全、外交及軍事機密、整體經濟利益或其他國家重大利益。

            (2) 妨害公務機關執行法定職務。

            (3) 妨害該蒐集機關或第三人之重大利益。

         2. 公務機關對個人資料之蒐集或處理，除第 6 條第 1 項所規定資料外，應有特定目的，並符合下列情形之一者（個資法第 15 條）：

            (1) 執行法定職務必要範圍內。

            (2) 經當事人同意。

            (3) 對當事人權益無侵害。

   (二) 非公務機關（個資法第 19 條）：

         1. 非公務機關對個人資料之蒐集或處理，除第 6 條第 1 項所規定資料外，應有特定目的，並符合下列情形之一者：

            (1) 法律明文規定。

            (2) 與當事人有契約或類似契約之關係，且已採取適當之安全措施。

            (3) 當事人自行公開或其他已合法公開之個人資料。

            (4) 學術研究機構基於公共利益為統計或學術研究而有必要，且資料經過提供者處理後或經蒐集者依其揭露方式無從識別特定之當事人。

            (5) 經當事人同意。

            (6) 為增進公共利益所必要。

            (7) 個人資料取自於一般可得之來源。但當事人對該資料之禁止處理或利用，顯有更值得保護之重大利益者，不在此限。

            (8) 對當事人權益無侵害。

         2. 蒐集或處理者知悉或經當事人通知依前項第七款但書規定禁止對該資料之處理或利用時，應主動或依當事人之請求，刪除、停止處理或利用該個人資料。

   (三) 第 15 條及第 19 條分別規定公務機關及非公務機關蒐集或處理個人資料之要件，其中的「經當事人同意」，依第 7 條之規定，係指「當事人經蒐集者告知本法所定應告知事項後，所為允許之意思表示」，故機關負有告知之義務（個資法第 8 條、第 9 條）。

六、損害賠償責任

   (一) 公務機關（個資法第 28 條）：

         1. 公務機關違反本法規定，致個人資料遭不法蒐集、處理、利用或其他侵害當事人權利者，負損害賠償責任。但損害因天災、事變或其他不可抗力所致者，不在此限。可知公務機關所負擔者為「無過失責任」。

         2. 被害人雖非財產上之損害，亦得請求賠償相當之金額；其名譽被侵害者，並得請求為回復名譽之適當處分。

         3. 依前 2 項情形，如被害人不易或不能證明其實際損害額時，得請求法院依侵害情節，以每人每一事件新臺幣 5 百元以上 2 萬元以下計算。

         4. 對於同一原因事實造成多數當事人權利受侵害之事件，經當事人請求損害賠償者，其合計最高總額以新臺幣 2 億元為限。但因該原因事實所涉利益超過新臺幣 2 億元者，以該所涉利益為限。

         5. 同一原因事實造成之損害總額逾前項金額時，被害人所受賠償金額，不受第 3 項所定每人每一事件最低賠償金額新臺幣 5 百元之限制。

         6. 第 2 項請求權，不得讓與或繼承。但以金額賠償之請求權已依契約承諾或已起訴者，不在此限。

   (二) 非公務機關（個資法第 29 條）：

         1. 非公務機關違反本法規定，致個人資料遭不法蒐集、處理、利用或其他侵害當事人權利者，負損害賠償責任。但能證明其無故意或過失者，不在此限。

         2. 依前項規定請求賠償者，適用前條第 2 項至第 6 項規定。

   (三) 損害賠償所適用的法律，除個資法外，公務機關應適用國家賠償法之規定，非公務機關適用民法之規定（個資法第 31 條）。

   (四) 損害賠償請求權之時效，自請求權人知有損害及賠償義務人時起，因二年間不行使而消滅；自損害發生時起，逾五年者，亦同（個資法第 30 條），屬於短期之消滅時效。

七、非公務機關負責人之罰鍰連帶責任

     非公務機關之代表人、管理人或其他有代表權人，因該非公務機關依第 47 條至第 49 條規定受罰鍰處罰時，除能證明已盡防止義務者外，應並受同一額度罰鍰之處罰。（個資法第 50 條）

八、個人資料保護法之適用規定（個資法第 51 條）

   (一) 有下列情形之一者，不適用本法規定：

         1. 自然人為單純個人或家庭活動之目的，而蒐集、處理或利用個人資料。

         2. 於公開場所或公開活動中所蒐集、處理或利用之未與其他個人資料結合之影音資料。

   (二) 公務機關及非公務機關，在中華民國領域外對中華民國人民個人資料蒐集、處理或利用者，亦適用本法。

九、告知義務及處罰（個資法第 54 條）

   (一) 本法中華民國 99 年 5 月 26 日修正公布之條文施行前，非由當事人提供之個人資料，於本法 104 年 12 月 15 日修正之條文施行後為處理或利用者，應於處理或利用前，依第九條規定向當事人告知。前項之告知，得於本法中華民國 104 年 12 月 15 日修正之條文施行後首次利用時併同為之。未依前 2 項規定告知而利用者，以違反第 9 條規定論處。

   (二) 本條為過渡條款，讓各機關有一緩衝期，在個資法修正施行前非由當事人提供之個資(即間接蒐集之個資)，在處理或利用前，應該要告訴當事者並徵求其同意。而個資法修正施行前，公務機關或非公務機關已蒐集由當事人提供之個人資料，於該法修正施行後，得繼續為蒐集、處理及特定目的內之利用。如欲為特定目的外之利用，則須依該法修正施行後之規定為之。

 

試題練習

1. 下列關於個人資料保護法之敘述，何者錯誤？

   (A)規範個人資料之蒐集、 處理及利用

   (B)該法施行前非由當事人提供之個人資料，應向當事人完成告知之後再利用該資料

   (C)個人資料之利用，不得逾越特定目的之必要範圍，並應與蒐集之目的具有正當合理之關聯

   (D)經濟部所屬事業機構皆屬個人資料保護法所稱之公務機關。

                                                                                                      Ans：D

 

2. 下列關於個人資料保護法之用詞定義，何者錯誤？

   (A)「利用」以任何 方式取得個人資料

   (B)「蒐集」指以任何方式取得個人資料

   (C)「公務 機關」指依法行使公權力之中央或地方機關或行政法人

   (D)「國際傳輸」 指將個人資料作跨國（境）之處理或利用。

                                                                                                       Ans：A

 

 

 

 

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