教育部推估，受少子化衝擊，未來5年內，公立國中小教師員額將大減1萬3,788人，逢缺不補、改聘代理代課老師的情況恐更嚴重；北市就已率先宣布，新學年將停辦國小教師聯合甄選，學校若有需求，可自行甄選代理老師。

教育部國教署副署長黃子騰指出，為穩定師資，教育部除已開放有教師證的優秀代理教師，經教評會同意，得在原校續聘1到2年，即最多可待3年，不用每年考1次；願留偏鄉的優秀代理教師，教育部還研議在他們續聘後，每月多給2,500元獎勵金；非偏鄉專任教師若願商借到偏鄉學校，也研議每月額外多給3,000元。

教育部統計處指出，受少子化衝擊，公立國中小學生、班級數、教師員額持續減少，以國中最嚴重，由於89年龍年出生的這屆國中生（人數比較多），將在今年6月畢業，下學年（即104學年）國中生預估將減少4.9萬人、連帶減少1,138班、2,242個教師員額，105學年又會減2,840師。

預估未來5年內，國中將減少5,103班，教師連帶減少9,573個員額，比目前少了近1成9。

相較之下，少子化對國小的衝擊已趨緩，未來5年內共減2,460班、減師4,215人，比目前減少不到5%；且自107學年起，因龍年出生的小一新生入學，國小還將增班、增師，是考國小教師的好時機。

全國家長團體聯盟理事長吳福濱指出，為因應少子化減班、減師，各國中小逢缺不補、改聘代理代課老師的情況很普遍，尤其代課老師只領鐘點費，國小每節課才260元，往往奔波各校代課，月入才勉強湊到兩萬元，還不到22K，合格教師因此興趣缺缺，導致有些偏鄉離島學校，連高中職畢業生都能代課，學生受教權大受影響。

吳福濱說，教育部應讓一年一聘、領月薪的代理教師，能在原校續聘，且比照正式老師，寒暑假也支薪、並能領1.5個月年終獎金，才能吸引優秀合格老師在偏鄉離島學校長期代理，減少教師流動率。

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