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公民社會是指獨立於政權控制之外的各種社會團體，為了維護團體會員的利益，對於政治決策發揮持續的影響力。學者認為公民社會的存在，對於民主政體的正常運作，有以下幾個重要的貢獻：
(一) 集會結社權本來就是基本的民主權利之一。
(二) 社會團體可以促進其他民主權利，如言論·新聞、政治參與權利的伸張。
(三) 社會團體是學習民主價值的教室。
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