行政倫理之基本概念

行政倫理之基本概念

1. 所謂「行政倫理」就是行政人員或組織為其行為和決策的對錯與好壞，所進行的一種反思和原則取向的規範判斷。在「行政倫理」的研究中，經常提出一個基本問題：「誰來監督護國衛士？」其中所謂護國衛士指的就是行政機關或人員。
2. 誠如美國第四任總統麥迪遜（J. Madison）曾說過的一段話：「假如人類是天使，那麼就不需要政府，假如天使治理人類，那麼對政府的外在或內在控制通通不需要」。
3. 中國歷代的政府稱官吏（公務員）的行政倫理為「官箴」。例如：南宋呂本中將歷代官箴歸納為「清、慎、勤」。
4. 換言之，所謂行政倫理是指，探討如何使公務員在整個公務體系中，建立適當及正確的行為規範，並使其負責的一門學問。簡言之，行政倫理就是在研究怎麼樣的公務員行為才是對的、好的及應該的，而對於公務員行為之所以要特別予以規範，是因為公務員特殊的身分及地位之故。

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