民主政治的特質

民主政治的特質

呂亞力認為，民主政治應當包含以下特質：

(一) 人民主權

該原則強調，國家主權是屬於全國人民。這個原則反應了洛克認為，政府必須建立在被治者的同意(consent of the governed)的概念。一般民主國家藉選舉，國會的運作與輿論的作用來表示「人民主權」的存在，但因在實踐上仍有其難處，作為民主政治特質之一，值得進一步商榷。

(二) 責任政治

所謂責任政治，乃是指執政者對其政策的成敗，要負政治責任。在民主國家，執政者的產生是透過選舉，當執政者的政策不妥或能力不足時，連任就變得比較困難，而這就是政治責任。此外，行政部門在施政時，要接受立法機關與輿論監督與批評，一切作為必須依法，並不得踰越職權或濫用權力。若不依法行政，或越權、濫權則會受到懲罰，這也是一種政治責任。

(三) 多數治理

「多數決」或多數治理是民主政制運作的基本原則：在選舉中獲票最多的候選人當選，在國會中一項議案辯論終結時表決是依多數作取拾的。然而，為期減少其對少數的「壓迫性」，尊重少數與個人的原則是必耍的，否則多數統治有淪為多數暴政之虞。

(四) 尊重少數與個人

多數與少數的關係，有兩種看法。

1. 多數與少數不是固定的，多數可能變成少數，而少數則可能變成多數，這種改變的過程無時無刻不在進行著。

2. 在多元的民主社會，並無一個固定的多數，僅有很多「少數」，但按不同的政策課題(issues)，這些少數結成
    贊成與反對的兩種「聯盟」，這種「聯盟」較大的，即為多數。

在民主社會，多數尊重少數的原則是甚重要的。該原則不但能減少多數暴政的壓迫性，而且其對政治秩序的安定也有貢獻。因為若多數一貫不尊重少數，少數則可能會憤而不理會多數決的約束，甚至不願與多數共處，社會可能因而瀰漫著分裂主義的氛圍，造成政治秩序的不安定。

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