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行政責任確保途徑-四大途徑:內部正式確保途徑 1. 行政控制 包括指揮統一、層級節制與權力集中等原則。 2. 調查委員會 當某政府組織的運作出現重大缺失或意外時,行政首長得聘請產官學界聲望人士,組成調查委員會(investigative co...
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行政責任確保途徑-二大構面
一般行政| 4/14/2016

行政責任確保途徑-二大構面 1. 正式/非正式確保途徑 所謂「正式」確保途徑是指由憲法、法律、行政規章所明顯訂出之責任歸屬機制,例如:國會之立法、法院之判決等;所謂「非正式」確保途徑則是指責任的要求起源於個人道德倫理、民眾偏好、政治過程中參與權威...
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行政責任的基本內涵-正當程序、課責與廉潔 1. 正當程序 正當程序的精簡意義是指:「任何人未經法律的正當程序,不得被剝奪生命、自由、權利或財產」。正當程序應用在政府運作,其義是指政府要「依法行政」。各國「行政程序法」的制定旨在確保「正當程序」的履...
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行政責任的基本內涵-回應、彈性與勝任能力 1. 回應 行政機關應快速熟悉民眾的需求,不僅要「被動」回應民眾先前表達的需求,更須洞識先機,「前瞻」性主動作為,研擬公共問題的解決方案,甚至確認問題的產生。 2. 彈性 機關及人員在規劃及執行政策時...
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行政倫理之實踐倫理責任策略-培養批判意識與舉弊發奸 學者全鍾燮(J. S. Jun)認為,欲促進行政人員的倫理責任,最重要者是培養其批判意識,然而使批判意識無由成長為「技術官僚心態」。 所謂「技術官僚心態」呈現下列幾項特點: (1)相信專業...
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行政倫理之實踐倫理責任策略-設置調查委員會 當某政府組織的運作出現重大缺失或意外時,行政首長得聘請產官學界聲望人士,組成調查委員會(investigative commission),徹底了解病因,並提出改進建議,供政府參採,以記取前車之鑑,提升行...
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行政倫理之實踐倫理責任策略-建構行政倫理典則 為了落實行政責任的實踐,並使相關的從業人員有較明確的倫理方向可遵循,倫理內涵的典則或法典化,已變成是一個重要的途徑。為此,美國公共行政學會(American Society for Public Adm...
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行政倫理之實踐倫理責任策略-厲行司法及其他相關監督 1. 司法監督 (1) 如同學者羅爾(J.A. Rohr)所云:法院的所作所為,無異是向行政人員表明,其應尊重典章價值並負起責任,使之成為行政倫理的藍圖。 (2)再者,司法監督相當重視依法行政和...
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行政倫理之實踐倫理責任策略-厲行政治監督 1. 一般立法監督(國會監督)。 2. 預算控制(看守荷包之權)。 3. 職務輪調(防止過度專門化)。 4. 代表性與大眾參與(促使行政人員的觀點更多元)。 5. 公開化(如:舉發弊端)。 6. ...
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行政倫理之實踐倫理責任策略-厲行管理監督 1. 權力與責任關係必須明確界定。 2. 嚴格服從之必要性。 3. 有限之控制幅度。 4. 鼓勵部屬忠於組織和主管。 5. 仰賴正式的紀律制度。 6. 行政的內部稽核。 【三民輔考-行政學完全攻...
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行政倫理之悖離行政倫理的議題-說謊、欺瞞與溝通扭曲 所謂說謊是指未能道出事實的全部真相,而欺瞞則是施以有意的矇騙。兩者主要區別在於,行為者是否有意誤導對方,如果無意,則為說謊;如果有意,則為欺瞞。 當代溝通理論大師哈伯瑪斯(J. Haberm...
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行政倫理之悖離行政倫理的議題-貪污、多手與髒手 1. 貪污 西元1717年,奧圖曼帝國的財政部長薄燮(S.M. Pasha),在其遺著《治國之道》中指出,「貪污為政治萬惡之淵,對政權的影響,甚於任何形式的不公與苛政,因為貪污會徹底摧毀人民對國家的...
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第 853 至 864 筆, 共 3316 筆
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