新公共行政 (NPA) 壹、新公共行政的起源 美國組織理論分析學者瓦爾多 (D. Waldo)，為解決傳統行政學的弊端，於1968年與數十位學者於紐約州雪城大學集會，會後發表了「明諾布魯克 (Minnowbrook) 觀點」，由馬里尼 (Marini) 將重要主張編整於《邁向新公共行政：明諾布魯克觀點》一書中。世稱此次的會議成果為新公共行政 (New Public Administration, NPA)。 貳、新公共行政的主張 依馬里尼 (Marini) 所整理編集《邁向新公共行政：明諾布魯克觀點》一書，可以將新公共行政的主要論點歸納如下： 一、主張入世相關的公共行政 新公共行政強調解決實際行政問題的務實性，認為行政學研究目的不應侷限於公部門的組織與管理，而應將理論與實務結合，適應動盪不安的環境，共同解決社會問題，創造公共利益，以增進全民福祉以及平等照顧社會大眾為最高目的。 二、採用後邏輯實證論 反對「價值中立」，認為應主動伸張民主社會關切的「公平、正義、自由」等倫理價值與服務忠誠等觀點，強調「社會公...

整合理論時期 又稱Ｚ理論時期。此時期的學者認為，人群關係理論並不能代替科學管理，且科學管理的價值也不容忽視，故兩者應相互為用，同時講求「制度」與「人」，乃不失偏頗。因此產生「系統分析法」，最後由「權變理論」展現此時期的最大成就。 ...

修正理論時期 (二) 五、需求層次學派 本派的代表人物為馬斯洛 (A. H. Maslow)，人稱「人本主義心理學之父」。其知名學說「需求層次理論」指出人有五大需求 ( 馬斯洛後來又提出第六層需求 )，由低到高分別是： (一)...

修正理論時期 (一) 修正理論時期主要學派 1.霍桑實驗學派 2.動態平衡學派 3.人性本善學派 4.理性決策學派 5.需求層次學派 6.ERG 理論 7.成就動機理論 8.激勵保健學派 此...

傳統理論時期 (1900 ～ 1930) 即 X 理論時期。工業革命之後，工廠大規模集中，為解決勞資糾紛、工人管理、市場競爭、成本控制等問題的產生，發展出很多管理技術。依著眼方式的不同，可分為四大學派。 傳統理論時期四大學派 1.行...

公共性與民主行政 一、公共行政的四個面向 羅聖朋 (D. H. Rosenbloom) 提出「憲政體制」(constitution)、「公共利益」(public interest)、「市場機能」(market function...

行政國與大政府 一、定義 「行政國」即「大政府」(Big Government, Big Bureaucracy)。指政府職能擴張、人民依賴日深的時代趨勢中，行政部門具有重要地位的狀況。行政權擴張之因素有社會生活與經濟環境的變...

行政學的典範發展 一、典範的定義 典範 (Paradigm) 源起 1962 年孔恩 (T. Kuhn) 於《科學革命的結構》提出。 意義 ...

行政的意義 (二) 四、公共性觀點下的行政意義 早期行政學之研究著重於「管理」原則的建構，缺乏對「公共性」(Publicness) 的認知與理解，而自 1968 年以來，美國發展之「新公共行政運動」(New Public Ad...

行政的意義 行政，最簡單的解釋就是指「政府機關之公務或政務的處理過程」。近代學者對行政的解釋分列如下： 一、政治觀點下的行政意義 在行政學發展歷程中，由政治觀點來解釋行政者，主要分為兩派： ( 一 ) 從政治組織論行政─...

環保與永續發展 一、資源之不可或缺及有限性 環境是自然資源，是人類存活不可或缺的資源。對於資源之有限性，有以下兩種論點： (一)悲觀論 持悲觀論者以馬爾薩斯的「人口以等比級數增加、糧食以等差級數成長」人口...

消費行為與消費者權益 一、消費者與消費行為 我們通稱滿足食、衣、住、行、育、樂等日常需求的行為是消費行為，而從事消費行為的人就是消費者。因此，每個人都是消費 者。為了使自己的各方面需求得到滿足，所以需要從事消費行為。 二...