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中央行政機關組織基準法
一般行政(高考、三等)｜
12/3/2015
中央行政機關組織基準法
本法中對於各級組織行為應踐行的程序、組織編制皆有規定。相較於行政院組織法而言更為具體詳盡。而中央行政機關組織基準法依組織層級劃分成兩類，並受到不同程度的監督。以下說明：
中央行政機關組織基準法第4條
Ⅰ下列機關之組織...
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組織權之限制
一般行政(高考、三等)｜
12/3/2015
組織權之限制
在行政法領域中，組織權是行政權的核心內容之一。然而時至今日，組織權不再被認為是由行政權完全壟斷的權力，應該受到立法權的監督。因此，當行政主體或行政機關行使組織權時會受到以下兩項原則的限制：組織法上的法律保留原則，以及功能最適原則。
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組織權
一般行政(高考、三等)｜
12/3/2015
組織權
(一)定義
組織權係指行政主體對於其組織體進行設置、裁撤、合併、變更調整以及管轄事務分配等等權力。
(二)行政機關行使組織權的法律性質
以是否對外發生規範效力作為分類：
1.組織行為：只對機關內部發生效力，與一般不特定之大眾無關。例如...
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獨立機關的監督
一般行政(高考、三等)｜
12/3/2015
獨立機關的監督
1.行政機關的監督機制主要透過訴願
訴願是給與行政機關自行更正錯誤的機會，透過上級機關撤銷下級機關違法不當的行政處分，使行政作為切合依法行政原則，並達到救濟之目的。
2.而由於獨立機關原則上不受上級機關監督指揮，當人民對於獨立機...
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獨立機關
一般行政(高考、三等)｜
12/3/2015
獨立機關
(一)定義
指依據法律獨立行使職權，自主運作，除法律另有規定外，不受其他機關指揮監督之合議制機關(中央行政機關組織基準法3)。
(二)特徵
1.獨立行使職權。
2.自主運作，不受其他機關指揮監督。因此除法律規定外也不受上級機關監督...
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行政院組織架構之限制
一般行政(高考、三等)｜
12/2/2015
行政院組織架構之限制
行政院在組織面向上受到憲法、行政院組織法，以及中央行政機關組織基準法的限制：
(1)憲法：
A. 憲法第54條：行政院設院長、副院長各一人，各部會首長若干人，及不管部會之政務委員若干人。
B. 憲法第61條：行政院之組織，...
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行政院與總統的關係
一般行政(高考、三等)｜
12/2/2015
行政院與總統的關係
1.總統並無行政權：
參照憲法第35條：總統為國家元首，對外代表中華民國。而行政權已劃分給行政院(憲法54)專屬於行政院。就總統的權限而言，既然無行政權，因此直屬總統的機關亦不具有行政權 。
2.總統和行政院長之間的關係：
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最高行政機關—行政院
一般行政(高考、三等)｜
12/2/2015
最高行政機關—行政院
憲法第53條明定：「行政院為我國最高行政機關。」
本條明示行政院在我國法律上之地位。關於行政院之組織分別規定於憲法(憲法54~61)以及行政院組織法中。
行政院為獨任制機關
憲法第58條第1項雖然規定行政院須設...
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行政機關之特徵
一般行政(高考、三等)｜
12/2/2015
行政機關之特徵
(一)為行政主體之下位概念
行政機關為行政主體之意思表示機關，代替行政主體為意思表示。
(二)法律效果歸屬
由於行政機關無權利能力，因此法律效果並不歸屬於行政機關，而是歸屬於行政主體。
[三民輔考-行政法(概要)完全攻略...
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行政機關之概念要素
一般行政(高考、三等)｜
12/2/2015
行政機關之概念要素
根據行政程序法第2條第2項：
「本法所稱行政機關，係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地位之組織。」
就行政程序法對於行政機關所作的定義來看，行政機關的要件應包含以下幾個部分：
1.代...
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行政機關之概念
一般行政(高考、三等)｜
12/2/2015
行政機關之概念
從行政法的法律關係而言，行政主體本身雖然作為權利主體，然而卻不具有行為能力。因此行政主體須透過意思機關，對外形成意思表示，並進一步發生法律關係。而行政主體的意思機關，即為行政機關。
而行政機關作為意思機關，須以行政主體之名義，或以...
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行政主體:公營造物的利用關係
一般行政(高考、三等)｜
12/2/2015
行政主體:公營造物的利用關係
(1)行為形式選擇自由
就公營造物的利用採取公、私法的方式進行皆無不可；同時也可以向利用人收取費用作為報酬。
A. 基於公法關係收取之價金：使用規費 EX：學費。
B. 基於私法關係收取之價金：價金 EX：火車票、門...
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