法律責任與法律制裁

一、意義

   (一)「法律制裁」是指國家對於違反法律規定者所給予之處罰。國家施以制裁得使法律具有規範的效力，其施行須以國家的強制力為後盾，此時即有必要對於違反者施以一定的制裁以確保法律的遵守。

   (二)對於因違反法律規定而伴隨之處罰與制裁，稱為「法律責任」，依我國法律可大致分為民事、刑事、行政三大法律，因此法律責任也隨之分為民事責任、刑事責任、行政責任。

二、種類

   (一)民事制裁

         1.意義：

           (1)國家對於違反民法上義務所給予的處罰。

           (2)民法對於民事制裁雖有規定，但基於私法自治原則，原則上國家對於私人相互間的權利義務關係並不加以干涉，僅於牽涉到社會公益或人權保障時，國家方會以強行法的方式予以介入。

         2.種類：

   (二)刑事處遇手段

         1.刑罰：

           (1)意義：

               指國家對於違反刑事法律上義務者之處罰。刑事制裁具有強制性，由國家強行介入執行。

           (2)種類：

               A.主刑：如死刑（生命刑）、無期徒刑（自由刑）、有期徒刑（自由刑）、拘役（自由刑）、罰金（財產刑）。

               B.從刑：褫奪公權。

         2.沒收：

           本質上是一種準不當得利的衡平措施，藉由沒收犯罪所得回復犯罪發生前之合法財產秩序狀態，立法理由將沒收視為獨立之法律效果，不但將沒收列為獨立專章，且有溯及既往之效果。

         3.保安處分：

           保安處分，乃基於社會保安之必要性使用「感化教育」、「監護」、「禁戒」、「強制工作」、「強制治療」、「保護管束」、「驅逐出境」等手段，施予特定行為人之具有司法處分性質之保安措施。亦即，保安處分乃現行法制度中，除刑罰以外的另一種法律效果。

   (三)行政制裁

         1.意義：

           國家對於違反行政法上義務者所給予的處罰。依對象可約略分為對行政機關之制裁、對一般人民之制裁、對公務員之制裁。而此處所指之「對行政機關之制裁」其實即指行政救濟程序。

         2.種類：

           (1)行政罰：

               又稱為秩序罰，指為維持行政秩序，達成國家行政目的，而對違反行政上義務者所為之制裁。其為國家對外之裁罰行為。其種類有：（行政罰法第 1 條）

               A.罰鍰。

               B.沒入。

               C.其他種類行政罰：如限制或禁止行為之處分、剝奪或消滅資格、權利之處分等。

           (2)懲戒與懲處：

               指對於公務員因違背職務上義務之行為所為之制裁。為國家對內之裁罰行為。

               A.行政懲處：

                  (A)依公務人員考績法第 12 條規定，懲處分為申誡、記過、記大過。平時考核獎懲得互相抵銷。一次記二大過者，免職。

                  (B) 懲處是用於公務人員之考績，其懲處機關為各行政機關之考績委員會。

               B.司法懲戒：

                  (A)依公務員懲戒法第 2 條規定，公務員若有違法執行職務、怠於執行職務或其他失職行為或非執行職務之違法行為，致嚴重損害政府之信譽，而有懲戒之必要者，則應受懲戒。

                  (B) 依公務員懲戒法第 4 條規定，公務員依刑事訴訟程序被通緝或羈押、依刑事確定判決，受褫奪公權之宣告或依刑事確定判決，受徒刑之宣告，在監所執行中情形者，其職務當然停止。

                  (C) 依公務員懲戒法第 9 條規定，懲戒分為免除職務、撤職、剝奪、減少退休（職、伍）金、休職、降級、減俸、罰款、記過、申誡。由司法院懲戒法院為之，屬於司法程序。

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