法律之適用與解釋

一、法律之適用

   (一)意義

        就具體發生的社會生活事實，檢驗其是否符合某一法規範所規定之構成要件，並據此找出其法律效果的過程，即為法律的適用。

   (二)方式

        1.要適用有效的法律：

          選擇某一法規範以為適用時，必須注意該法規範是否是現行有效施行的法規範。亦即該規範是否有經一定之制定程序、是否具備一定的條文形式、是否與憲法並無牴觸（即法位階問題的考量），是否業經公布施行已生效力，或者已被修改、廢止或暫停適用之情形。

        2.特別法優於普通法原則：（中央法規標準法第 16 條）

          法規對其他法規所規定之同一事項而為特別之規定者，應優先適用之。其他法規修正後，仍應優先適用。

        3.後法優於前法原則：（中央法規標準法第 17 條）

          法規對某一事項規定適用或準用其他法規之規定者，其他法規修正後，適用或準用修正後之法規。此為後法（新法）優於前法（舊法）之原則。倘若此等情形並無法透過無權解釋予以解決，必要時尚可透過有權解釋的管道予以解決。

        4.從新從優原則：（中央法規標準法第 18 條）

          依中央法規標準法規定，各機關受理人民聲請許可案件適用法規時，除依其性質應適用行為時之法規外，如在處理程序終結前，據以准許之法規有變更者，適用新法規。但舊法規有利於當事人而新法規未廢除或禁止所聲請之事項者，適用舊法規。此原則是考量法律不溯及既往原則，故原則上涉及實體方面之事項，適用舊法；涉及程序方面之事項，適用新法。即所謂「實體從舊，程序從新」。

        5.要掌握法規範與具體事實之關係：

          法律的適用其實就是一種「涵攝」的過程。換言之，即是以三段論法的方式，將作為大前提的法規範（構成要件＋法律效果），套用到作為小前提的具體事實中，以尋求具體事實是否與法規範相符，而足以得出具體事實符合法規範的構成要件，故須產生法規範所預設的法律效果之最終結論。

二、法律之解釋

     法律解釋是適用法律時的基本前提。

   (一)有權解釋

        1.定義：

          又稱機關解釋，指由公權力機關依據法律所賦予的權限，解釋法律條文的涵義。機關就法律所表示之見解，具有法拘束力，機關或人民違反解釋的行為，將構成違法的效果。

        2.種類：

          (1)立法解釋：

              立法機關對於法律條文涵義所做的解釋。

          (2)司法解釋：

               A.司法機關對於法律條文涵義所做的解釋。

                B.司法解釋的方式包含：

                  (A)審判解釋：法官審判案件時，對於所依據的法律條文加以闡明的解釋。

                  (B)質疑解釋：人民或政府機關對於法律條文的涵義有疑義時，向司法機關聲請解釋。根據現行憲法規定，我國的質疑解釋主要是指司法院大法官所為的解釋。

          (3)行政解釋：

              A.行政機關對於法律條文涵義所做的解釋。

              B.行政解釋的方式：

                (A)行為機關對於法令涵義所做的解釋

                (B)上級機關就法令涵義所做的指示。

   (二)學理解釋

        1.定義：

          適用法律者依據文義或參酌法律制定的理由、沿革及其他相關事項進行推理，以闡明法律條文的涵義。此解釋並不具有拘束力，亦即政府機關和人民均不受學理解釋所拘束，故又稱為無權解釋。

        2.種類：

          (1)文理解釋：

              又稱文義解釋，是指依據法律條文上的用語文義或字義，以及通常使用的方式所做的解釋，以確定法律的意義。

          (2)論理解釋：

              參酌法律制定的理由、沿革及其他相關事項，不拘泥於法律條文的字句，依據一般推理的原則，以闡明法律條文真義的解釋。其方法主要有：

              A.擴張解釋：

                 又稱擴充解釋，指法律所規定的文義過於狹隘，單從字義表面以文理解釋加以檢視，並不足以窺探其立法之真意，而必須根據立法目的加以目的性擴張，始能正確適用法律於社會生活之中。

              B.限縮解釋：

                 又稱為限制解釋，指法律所規定的文義過於寬廣，單從字義表面以文理解釋加以檢視，並不足以窺探其立法之真意，故必須根據立法目的加以目的性限縮，始能正確適用法律於社會生活之中。

              C.當然解釋：

                 指法律條文雖未明白規定，但根據當然的事理，可以因而認為某種事項當然包括在適用範圍之內。

              D.反面解釋：

                 又稱為反對解釋，指根據法律條文的正面字義，推論出其反面的意義與結果。

              E.補正解釋：

                 又稱為補充解釋，指法律條文規定的內容有明顯的疏漏或錯誤時，綜觀法律全文加以推論，以為補充或修正的解釋。

              F. 類推解釋：

                (A)指法律對於某種事項並未以明文直接規定，但對於其他類似事項因已有規定，故可直接援引類似事項的規定內容適用到未規定的法律當中，加以比附援引為解釋。

                (B) 所謂的類推解釋的禁止，應限縮在法律無明示的情況，倘若有明示，例如「準用」的情形，則仍應視為與該條項之法意無違。

          (3)其他解釋方法：

              如歷史解釋，又稱為沿革解釋，是指根據法律制定過程的相關資料，以探究立法者原意的解釋。例如對某些法律條文有疑義時，可參考其制定草案的理由書、報告書等相關立法資料，以探求其真義。

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