政策問題的認定-問題與公共問題之意義
1. 問題之意義
所謂「問題」是指，當事人覺得期望價值、目標或情況，與實際所獲得或預期可獲得的價值、目標或情況之間存在顯著之差距，覺得有縮短差距需要所形成的一種情境。可區分為「私人問題」、「社會問題」、「公共問題」和「政策問題」等四個層次，其中私人問題不屬於政府機關處理的範圍，應當自行處理。
2. 公共問題之意義
所謂「公共問題」是指，不特定多數人覺得期望價值、目標或情況，與實際所獲得或預期可獲得的價值、目標或情況之間存在顯著之差距，因此透過各種方式，引起政府機關注意並接納，且謀求解決的一種情境。
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