人民之權利與義務-6

人民義務

(一)納稅之義務

憲法第19條：「人民有依法律納稅之義務。」

(二)服兵役之義務

憲法第20條：「人民有依法律服兵役之義務。」

(三)受國民教育的義務

憲法第21條：「人民有受國民教育之權利與義務。」

國家賠償

(一)「國家責任」發展之歷程

從公務員責任到國家責任：
1.否定階段：
國家地位至高無上，因公務員所造成的損害，應由公務員自己負責，國家不應成為賠償的當事人，本時期為國家責任全面否定階段，是謂「國家無責任論」。
2.相對肯定階段：
對於因國家統治權行使而造成之損害，如：徵兵、課稅、土地徵收等採否定的態度，但對於國家國庫行為，如國家舉辦的郵政、航空事業，國家地位等同於私人時則採肯定的態度，是謂「國家國庫責任論」。
3.肯定階段：
國家賠償的責任之成立以公務員民法上侵權行為賠償責任為前提，也就是公務員之行為必須負損害賠償責任時，國家賠償責任方得成立，是謂「國家代位責任論」。
4.全面肯定階段：
將公務員行為直接歸屬於國家，國家賠償行為不論公務員民事責任是否成立，要求人民先就公務員方面求償，國家負責補充其損害，是謂「國家自己責任論」。

(二)依據

憲法第24條：「凡公務員違法侵害人民之自由或權利者，除依法律受懲戒外，應負刑事及民事責任。被害人民就其所受損害，並得依法律向國家請求賠償。」

(三)賠償成立要件

1.國家賠償法第2條：
「本法所稱公務員者，謂依法令從事於公務之人員。公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害者亦同。
前項情形，公務員有故意或重大過失時，賠償義務機關對之有求償權。」
2.國家賠償法第3條：
「公有公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。
前項情形，就損害原因有應負責任之人時，賠償義務機關對之有求償權。」

(四)賠償方式

以金錢賠償為原則，回復原狀為例外。（國賠法第7條）

(五)消滅時效

自請求權人知有損害時起因二年間不行使而消滅，自損害發生時起逾五年者亦同。（國賠法第8條）