特別權力關係特徵

關於特別權力關係有以下特徵：

(1)雙方地位不平等：

行政機關係立於國家高權之地位，強調在特別權力關係下之人民的服從義務。

(2)不適用法律保留原則：

行政機關可以透過命令限制人民基本權，不需法律授權。

(3)相對人義務不確定：

承上，由於不需法律授權可逕以命令限制人民基本權，等於由機關任意為之。

(4)得懲戒相對人：

當相對人違反義務時，機關有懲戒權。然而基於上述特徵，相對人之義務不確定且漫無邊界，也造成懲戒權的濫用。

(5)不得爭訟：

在特別權力關係下，相對人受到行政機關的處置並非行政處分，而僅僅是機關內部的「指令」。因而不適用一般的權利保護，自不得提起訴願與訴訟。只能透過機關內部提供的管道救濟。

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