運輸補貼(Subsidy)

(一)意義

補貼即經政府或團體之同意，給予某個體或團體的任何協助或利益。指政府對於運輸業者所採取之補貼(subsidy)措施。藉由政府的各項補貼，促使運輸業者得以減輕成本負擔、獲得應有之經營利潤，因而達到增加運能、提供更優質服務的目的。各項運輸業中，以大眾運輸事業最為需要政府之補貼。

(二)大眾運輸需要補貼的原因

1.配合運輸政策

為建立完整之大眾運輸服務網路，有時必須規劃可能造成虧損之服務路線和班次。

2.運輸業初期投資成本高

營運時於離峰時段易形成資源的閒置和浪費，形成虧損。

3.私人運具是大眾運輸的競爭者

政府對私人運具之補貼措施較多，如闢建道路、停車場等，對於大眾運輸之補助則相形不足。

4.大眾運輸產生的社會成本

（如空氣污染、噪音公害及交通擁擠）較低，經由補貼，可彌補此未經市場機能反映在使用者成本上之外部效益。

5.使用者

部分為中低收入民眾或老年殘障等無自由選擇的乘客(Captive Riders)，為求社會公平正義必須予以補貼。

(三)運輸補貼之效益

1. 減少

交通擁擠

2. 協助

低收入民眾「行」的需要，維持社會的公平

3. 促進

資源的有效利用

4. 改善

都市發展及土地利用的方向

5. 改善

環境品質

(四)補貼的方式

補貼分為金錢補貼及非金錢補貼，其方式如下圖：

1.金錢補貼：

• 金錢補貼
  • 間接補貼
  • 免費或低租金提供政府所需之設備、土地
  • 直接補貼
    • 營運補貼
      • 虧損補貼
      • 針對營運虧損予以補貼
      • 成本補貼
      • 針對特定成本給予補貼
      • 產出補貼
      • 針對產出或服務績效補貼
      • 費率補貼
      • 因政府訂定費率不敷成本時補貼
    • 資本補貼
    • 充實設備與購置車輛