行政罰概念之區辨

行政罰概念之區辨

1. 與行政執行之區辨

行政執行係對未來人民應履行之行政法上義務強制執行，而行政罰則是對於過去人民違反行政法上義務之懲罰，兩者區分的實益主要在於適用之法規與法理均不相同。

2. 與刑罰之區辨

行政不法與刑事不法的區別有二說，分別為質的區別說與量的區別說：

(1) 質的區別說：此說認為兩者之間有本質上的區別，行政罰只是使行政運轉受到影響；但刑罰則係與社會道德
                          普世價值完全對立，可非難性嚴重。

(2) 量的區別說：此說為目前之通說，認為行政不法只是較刑事不法的可非難性較為低而已，仍皆為對法益有所
                          侵害，因此兩者只有量的區別，而非質的區別，由行政罰法的立法，可知通常刑事處罰會更優
                          先於行政處罰，因為兩者間僅為量之區別，擇一重評價即可。

3. 與懲戒罰之區辨

行政罰，係指行政秩序罰而言，不包括「行政刑罰」及「執行罰」在內。至「懲戒罰」與「行政罰」之性質有別，懲戒罰著重於某一職業內部秩序之維護，故行政罰之規定非全然適用於懲戒罰，從而行政罰法應無納入懲戒罰之必要。

[三民輔考-行政法(概要)完全攻略]