傳統理論時期之缺失檢討

傳統理論時期的行政學之缺失，大致有以下七點：

(一)過分強調「機械」的效率觀念，以致抹煞了人性的尊嚴：

傳統理論(如泰勒之科學管理)不考慮工人的意願，一味地要求達到生產標準。

(二)過分著重組織的「靜態面」，而忽視組織的動態面：

傳統理論(如韋伯之官僚體制)過分強調機關組織的法令規章、制度設計與組織結構，而忽略了人員之間交互行為所形成的團體意識。

(三)將機關組織視為「封閉系統」，忽視外在環境：

傳統理論的學者在研究機關組織與管理的問題時，均不考慮組織與外在環境之相互關係。

(四)過分重視成文的法規制度，而產生「目標錯置」的現象：

對法規的過分重視，容易使人員產生錯覺，認為遵守法規本身就是目的，因而忽略原本真正的目的。

(五)僅重視人類行為的「生理層面」，而忽視「心理層面」：

生理層面上的因素，固然對人類行為具有決定性的影響，但心理層面上的因素，其影響力也不在任何因素之下。

(六)對於人性的了解，係建立在錯誤的假設之上：

傳統理論誤解人性是好逸惡勞的，故管理方法應該嚴密監督、嚴格制裁；又認為人都是只為錢而工作，故只要以利作為獎懲手段，人們就會聽從使喚。

(七)以有限的知識及觀察所定下的原則，不能接受普遍的考驗：

傳統理論的學者，大多僅就其本身所服務的工廠及所受的專業知識為基礎，來研究組織的問題，所以難免視野有限而且主觀太深。如此所創造出來的原則或理論，可能只有部分適用而無法放諸四海而皆準。為了彌補上述的缺失，乃有以行為科學為基礎的修正理論之出現。

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