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推動我國行政中立之四大途徑-行政程序途徑 行政程序乃指,行政機關處理與人民權利義務有關事項之過程及手續。在行政程序運作中,承辦的行政人員被賦予行政裁量權,並配有自由心證主義,故在此過程中,若無基本規範加以限制,則有造成行政不中立之可能。 我國...
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推動我國行政中立之四大途徑-文官制度途徑 政務官的進退及服公職,應制定專法規範之。政務官的選拔,無資格上限制,但不可有外國籍,以保證其對國家之忠誠。政務官較理想的來源是從黨內、議會中或某行業有傑出表現的人員當中進行選拔,而避免從事務官中提任。政...
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推動我國行政中立之四大途徑-政制結構途徑 我國過去在戒嚴時期一黨獨大支配政治的格局下,致使一般國民,甚至政治人物將「國家」、「政府」及「政黨」視為三位一體的互通概念,所以行政中立的意識不易樹立。 是以,為因應政黨政治新情勢的需要,朝野人士必須...
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行政中立之相關概念區分-文官行政中立 所謂文官可區分為狹義文官(公務人員,亦即「事務官」),和廣義文官(公務員,包括「事務官」和「政務官」)。 我國公務人員行政中立法第二條規定中所稱之「公務人員」不包括政務官、民選公職人員(行政首長、國會議員...
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行政中立之相關概念區分-政治中立 所謂政治中立用意在保持公務人員免受政黨因素之左右,以獨立公平執行職務,有別於行政中立。 所謂行政中立是指,公務人員執行政府政策、處理行政事務時,應秉持的態度與立場,較偏重於面對行政顧客處理行政事務時的中立性,...
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行政中立之相關概念區分-依法行政 傳統觀念總是把行政中立和依法行政劃上等號,但是由於行政中立涉及的面向,尚涵蓋了如何建構符合民主精神的人事行政體制,而依法行政只是民意立法機構控制政府行政的基本要求與當然結果。 是故行政中立當然也要求依法行政,...
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行政中立之概念意涵-空大版的界定 行政中立之意涵,必須從兩個層面配合考量方為周延: 1. 就「行政系統」來看: 所謂行政中立,是指行政系統中的事務官對於政治事務保持超然之地位,換言之,應指「文官(公務人員)不參與政黨政治,不受政治因素之影響,更不...
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行政中立之概念意涵-吳定的界定 所謂行政中立是指,政府機關中的公務人員(事務官),在推動各項政策及行政活動的過程中,應保持中立之立場,並遵循三項原則: 1. 依法行政原則:即公務人員應依據憲法及法律相關規定,忠實執行各項政策。 2. 人民至上原...
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行政三元責任之行政的專業責任
一般行政| 4/14/2016

行政三元責任之行政的專業責任 由於現今公共事務錯綜複雜變化萬端,因此實非有限的法律條文及行政規章所能窮盡釐清,故需授與行政人員必要的裁量權限,使行政人員憑藉專業知能與職業倫理,針對特定具體情況,作出妥善因應,以達成公共利益。 在學術界大力鼓吹...
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行政三元責任之行政的個人責任
一般行政| 4/14/2016

行政三元責任之行政的個人責任 個人責任並不講究外在的標準和原則,而是重視行為者內在的看法。因此,當有責任感的公務員不慎違法失職時,愧疚之情不是來自上級的懲處,也不是同事的鄙視,而是自我的責備,其內心深處恰似一個「受煎熬的靈魂」。 哈蒙認為實踐...
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行政三元責任之行政的政治責任
一般行政| 4/14/2016

行政三元責任之行政的政治責任 行政的政治責任具有八項特徵: 1. 國會的監督。 2. 預算的控制。 3. 有限的控制幅度。 4. 重視財務和員工績效的內部稽核。 5. 鼓勵部屬對組織目標和上級長官忠誠產生認同。 6. 權責能夠明確地劃分...
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行政責任確保途徑-四大途徑:外部非正式確保途徑 1. 公民參與 就主權在民之民主理論而言,人民是國家的主人,理應對政府運作具有控制權。公民參與行政權力的表現方式很多,諸如:透過利益團體對政府施壓,或自行到行政機關陳情、抗議、示威遊行,或接受民意調...
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第 301 至 312 筆, 共 2777 筆
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