作者：陳毅弘

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觀光行政與法規 (二十)

七、領隊人員管理規則（105.08.26）

(一) 法源、管理機關與資格

1. 法源： §1

領隊人員管理規則（下稱本規則）依發展觀光條例第 66 條第 5 項規定訂定之。

2. 管理機關： §2

領隊人員之訓練、執業證核發、管理、獎勵及處罰等事項，由交通部委任交通部觀光局執行之；其
委任事項及法規依據應公告並刊登於政府公報或新聞紙。

3. 聘顧與資格：

(1) 領隊人員應受旅行業之僱用或指派，始得執行領隊業務。 §3

(2) 領隊人員有違反本規則，經廢止領隊人員執業證未逾 5 年者，不得充任領隊人員。 §4

(二) 訓練、退訓

1. 訓練：

(1) 領隊人員訓練分職前訓練及在職訓練。 §5Ⅰ

(2) 職前訓練：

A. 經領隊人員考試及格者，應參加交通部觀光局或其委託之有關機關、團體舉辦之職前訓練合
格，領取結業證書後，始得請領執業證，執行領隊業務。領隊人員職前訓練由交通部觀光局
或其委託之有關機關、團體辦理。 §5Ⅱ §5Ⅲ

B. 訓練節次： §6

(A) 經華語領隊人員考試及訓練合格，參加外語領隊人員考試及格者，於參加職前訓練時，其
訓練節次，予以減半。於本規則修正施行前經交通部觀光局甄審及訓練合格之領隊人
員，亦適用之。

(B) 經外語領隊人員考試及訓練合格，參加其他外語領隊人員考試及格者，免再參加職前訓
練。於本規則修正施行前經交通部觀光局甄審及訓練合格之領隊人員，亦適用之。

C. 訓練費用： §7

(A) 經領隊人員考試及格，參加職前訓練者，應檢附考試及格證書影本、繳納訓練費用，向交
通部觀光局或其委託之有關機關、團體申請，並依排定之訓練時間報到接受訓練。

(B) 參加領隊職前訓練人員報名繳費後開訓前 7 日得取消報名並申請退還七成訓練費用，逾
期不予退還。但因產假、重病或其他正當事由無法接受訓練者，得申請全額退費。

D. 訓練課程： §8

(A) 領隊人員職前訓練節次為 56 節課，每節課為 50 分鐘。

(B) 受訓人員於職前訓練期間，其缺課節數不得逾訓練節次十分之一。

E. 測驗成績： §9

(A) 領隊人員職前訓練測驗成績以 100 分為滿分，70 分為及格。

(B) 測驗成績不及格者，應於 7 日內補行測驗一次；經補行測驗仍不及格者，不得結業。

2. 退訓：

(1) 受訓人員在職前訓練期間，有下列情形之一者，應予退訓，其已繳納之訓練費用，不得申請退
還： §10

A. 缺課節數逾十分之一者。

B. 受訓期間對講座、輔導員或其他辦理訓練人員施以強暴脅迫者。經退訓後 2 年內不得參加訓
練。

C. 由他人冒名頂替參加訓練者。經退訓後 2 年內不得參加訓練。

D. 報名檢附之資格證明文件係偽造或變造者。經退訓後 2 年內不得參加訓練。

E. 其他具體事實足以認為品德操守違反倫理規範，情節重大者。

(2) 領隊人員於在職訓練期間，有下列情形之一者，應予退訓，其已繳納之訓練費用，不得申請退
還： §11

A. 缺課節數逾十分之一者。

B. 由他人冒名頂替參加訓練者。

C. 受訓期間對講座、輔導員或其他辦理訓練人員施以強暴脅迫者。

D. 其他具體事實足以認為品德操守違反職業倫理規範，情節重大者。

(三) 結業證書、執業證與執業

1. 結業證書、執業證：

(1) 領隊人員執業證分外語領隊人員執業證及華語領隊人員執業證。 §15Ⅰ

(2) 領隊人員申請執業證，應填具申請書，檢附有關證件向交通部觀光局或其委託之有關團體請領
使用。 §16Ⅰ

(3) 領隊人員停止執業時，應即將所領用之執業證於 10 日內繳回交通部觀光局或其委託之有關團
體；屆期未繳回者，由交通部觀光局公告註銷。 §16Ⅱ

(4) 領隊人員執業證有效期間為 3 年，期滿前應向交通部觀光局或其委託之有關團體申請換發。
§18

2. 執業：

(1) 重行參加訓練： §14

A. 領隊人員取得結業證書或執業證後，連續 3 年未執行領隊業務者，應依規定重行參加訓練結
業，領取或換領執業證後，始得執行領隊業務。

B. 領隊人員重行參加訓練節次為 28 節課，每節課為 50 分鐘。

C. 領隊人員管理規則第 5 條第 2 項、第 4 項及第 5 項、第 7 條、第 8 條第 2 項及第 3 項、
第 9 條、第 10 條、第 12 條、第 13 條有關領隊人員職前訓練之規定，於領隊人員重行參
加訓練者，準用之。

(2) 執行旅遊業務： §15

A. 領取外語領隊人員執業證者，得執行引導國人出國及赴香港、澳門、大陸旅行團體旅遊業
務。

B. 領取華語領隊人員執業證者，得執行引導國人赴香港、澳門、大陸旅行團體旅遊業務，不得
執行引導國人出國旅行團體旅遊業務。

(3) 執業內容： §20

領隊人員應依僱用之旅行業所安排之旅遊行程及內容執業，非因不可抗力或不可歸責於領隊人
員之事由，不得擅自變更

(4) 佩掛執業證： §21

A. 領隊人員執行業務時，應佩掛領隊執業證於胸前明顯處，以便聯繫服務並備交通部觀光局查
核。

B. 前項查核，領隊人員不得規避、妨礙或拒絕，並應提供或提示必要之文書、資料或物品。

(5) 事故處置與報備： §22

領隊人員執行業務時，如發生特殊或意外事件，應即時作妥當處置，並將事件發生經過及處理
情形，於 24 小時內儘速向受僱之旅行業及交通部觀光局報備。

(6) 禁止行為： §23

領隊人員執行業務時，應遵守旅遊地相關法令規定，維護國家榮譽，並不得有下列行為：

A. 遇有旅客患病，未予妥為照料，或於旅遊途中未注意旅客安全之維護。

B. 誘導旅客採購物品或為其他服務收受回扣、向旅客額外需索、向旅客兜售或收購物品、收取
旅客財物或委由旅客攜帶物品圖利。

C. 將執業證借供他人使用、無正當理由延誤執業時間、擅自委託他人代為執業、停止執行領隊
業務期間擅自執業、擅自經營旅行業務或為非旅行業執行領隊業務。

D. 擅離團體或擅自將旅客解散、擅自變更使用非法交通工具、遊樂及住宿設施。

E. 非經旅客請求無正當理由保管旅客證照，或經旅客請求保管而遺失旅客委託保管之證照、機
票等重要文件。

F. 執行領隊業務時，言行不當。

(7) 罰則： §24

領隊人員違反本規則第 15 條第 3 項、第 16 條第 2 項、第 18 條、第 20 條至第 23 條規定
者，由交通部觀光局依發展觀光條例第 58 條（處新臺幣 3 千元以上 1 萬 5 千元以下罰鍰；情
節重大者，並得逕行定期停止其執行業務或廢止其執業證。經受停止執行業務處分，仍繼續執
業者，廢止其執業證）規定處罰之。

八、發展觀光條例裁罰標準與相關法規圖表整理

(一) 未將專用標識置於或懸掛於明顯易見之處者

旅館業	未懸掛於營業場所外部明顯易見之處
裁罰機關	直轄市或縣（市）政府
裁罰依據	發展 §41Ⅰ 發展 §55Ⅲ 旅管 §15
處罰範圍	新臺幣 1 萬元以上 5 萬元以下罰鍰
裁罰基準	1 萬元

民宿經營者	未置於建築物外部明顯易見之處
裁罰機關	直轄市或縣（市）政府
裁罰依據	發展 §55Ⅲ 民宿 §27
處罰範圍	新臺幣 1 萬元以上 5 萬元以下罰鍰
裁罰基準	1 萬元

觀光遊樂業	未懸掛於入口明顯處所，經限期改善，屆期未改善
裁罰機關	直轄市或縣（市）政府
裁罰依據	發展 §55Ⅲ 觀遊管 §18Ⅰ
處罰範圍	新臺幣 1 萬元以上 5 萬元以下罰鍰
裁罰基準	3 萬元

觀光旅館業	未置於門廳明顯易見之處
裁罰機關	交通部觀光局或直轄市政府
裁罰依據	發展 §55Ⅲ 觀旅管 §27Ⅰ
處罰範圍	新臺幣 1 萬元以上 5 萬元以下罰鍰
裁罰基準	1 萬元

(二) 從業人員向旅客額外需索者

觀光旅館業從業人員
裁罰機關	交通部觀光局或直轄市政府
裁罰依據	發展 §58Ⅰ② 觀旅管 §43Ⅱ④
處罰範圍	新臺幣 3 千元以上 1.5 萬元以下罰鍰
裁罰基準	3000 元

旅館業從業人員
裁罰機關	直轄市或縣（市）政府
裁罰依據	發展 §58Ⅰ② 旅管 §26 ②
處罰範圍	新臺幣 3 千元以上 1.5 萬元以下罰鍰
裁罰基準	向旅客額外需索 ➩ 4000 元情節重大者 ➩ 1.5 萬元

(三) 未妥善保管旅客之物品

旅館業	未妥為保管旅客寄存或遺留之物品
裁罰機關	直轄市或縣（市）政府
裁罰依據	發展 §55Ⅲ 觀旅管 §25Ⅰ②
處罰範圍	新臺幣 1 萬元以上 5 萬元以下罰鍰
裁罰基準	未妥為保管旅客寄存物品 ┐ ├ 2 萬元未妥為保管旅客遺留物品 ┘

觀光旅館業
• 未依規定妥為保管旅客寄存之金錢、有價證券、珠寶或其他貴重物品
裁罰機關	交通部觀光局或直轄市政府
裁罰依據	發展 §55Ⅲ 觀旅管 §20
處罰範圍	新臺幣 1 萬元以上 5 萬元以下罰鍰
裁罰基準	• 未造成保管物品毀損喪失者 ➩ 1 萬元 • 造成保管物品毀損喪失者 ➩ 3 萬元
• 知有旅客遺留之行李物品
裁罰機關	交通部觀光局或直轄市政府
裁罰依據	發展 §55Ⅲ 觀旅管 §21
處罰範圍	新臺幣 1 萬元以上 5 萬元以下罰鍰
裁罰基準	• 未依規定登記、妥為保管、通知認領、送還或報請該管警察機關處理，且未造成保管物品毀損喪失者 ➩ 1 萬元 • 造成保管物品毀損喪失者 ➩ 3 萬元

(四) 未繳回專用標識者

觀光遊樂業	• 未繳回專用標識 • 未經主管機關核准，擅自使用專用標識
裁罰機關	發展 §41Ⅲ 發展 §61
裁罰依據	觀遊管 §18Ⅲ 觀遊管 §18Ⅳ
處罰範圍	新臺幣 3 萬元以上 15 萬元以下罰鍰 + 勒令停止使用及拆除
裁罰基準	• 未繳回專用標識 ➩ 3 萬元＋勒令停止使用及拆除 • 未經主管機關核准，擅自使用專用標識 ➩ 15 萬元＋勒令停止使用及拆除

旅館業	• 經受停止營業或廢止登記證之處分，未繳回專用標識 • 未經主管機關核准擅自使用專用標識
裁罰機關	直轄市或縣（市）政府
裁罰依據	發展 §41Ⅲ 發展 §61
處罰範圍	新臺幣 3 萬元以上 15 萬元以下罰鍰 + 勒令停止使用及拆除
裁罰基準	• 未繳回專用標識 ➩ 3 萬元＋勒令繳回或停止使用及拆除 • 未經主管機關核准，擅自使用專用標識 ➩ 15 萬元＋勒令停止使用及拆除

民宿經營業	• 經受停止經營或廢止登記證之處分，未繳回專用標識 • 未經主管機關核准擅自使用專用標識
裁罰機關	直轄市或縣（市）政府
裁罰依據	發展 §41Ⅲ 發展 §61
處罰範圍	新臺幣 3 萬元以上 15 萬元以下罰鍰 + 勒令停止使用及拆除
裁罰基準	• 未繳回專用標識 ➩ 3 萬元＋勒令停止使用及拆除 • 未經主管機關核准，擅自使用專用標識 ➩ 15 萬元＋勒令停止使用及拆除

觀光旅館業
• 經受停止營業或廢止營業執照之處分，未繳回專用標識 • 未經主管機關核准擅自使用專用標識
裁罰機關	交通部觀光局或直轄市政府
裁罰依據	發展 §41Ⅲ 發展 §61
處罰範圍	新臺幣 3 萬元以上 15 萬元以下罰鍰 + 勒令停止使用及拆除
裁罰基準	15 萬元 + 勒令停止使用
• 經申請核准註銷營業執照，未繳回專用標識
裁罰機關	交通部觀光局或直轄市政府
裁罰依據	發展 §55Ⅲ 觀旅管 §27Ⅱ
處罰範圍	新臺幣 1 萬元以上 5 萬元以下罰鍰
裁罰基準	3 萬元