災害防救法規-災害防救組織 (二)
作者：廖震圖片來源暫無說明
災害防救法規-災害防救組織 (二)
(三) 中央災害防救體系組織
1. 中央災害防救會報及委員會：
(1) 行政院為推動災害之防救，依本法第 6 條規定，設「中央災害防救會報」。
(2) 中央災害防救會報，依本法第 7 條第 1 項規定，置召集 人、副召集人各 1 人，分別由行政院院長、副院長兼任；委員若干人，由行政院院長就政務委員、秘書長、有關機關首長及具有災害防救學識經驗之專家、學者派兼或聘兼之。
(3) 為執行中央災害防救會報核定之災害防救政策，推動重大災害防救任務與措施，行政院依本法第 7 條第 2 項設 中央災害防救委員會，置主任委員 1 人，由行政院副院長兼任。
2. 會報及委員會幕僚單位：依本法第 7 條第 2 項規定，設行政院災害防救辦公室，置專職人員，處理有關業務；其組織由行政院定之。
3. 中央災害防救業務主管機關：依本法第 3 條第 1 項各種災害之預防、應變及復原重建，下列機關為中央災害防救業務主管機關：
(1) 風災、震災（含土壤液化）、火災、爆炸、火山災害：內政部。
(2) 水災、旱災、礦災、工業管線災害、公用氣體與油料管線、輸電線路災害：經濟部。
(3) 寒害、土石流災害、森林火災、動植物疫災：行政院農業委員會。
(4) 空難、海難、陸上交通事故：交通部。
(5) 毒性化學物質災害、懸浮微粒物質災害：行政院環境保護署。
(6) 生物病原災害：衛生福利部。
(7) 輻射災害：原子能委員會。
(8) 其他災害：依法律規定或由中央災害防救會報指定之中央災害防救業務主管機關。
4. 中央災害防救業務相關機關：
(1) 依中央災害應變中心作業要點第 5 點第 1 項規定，於災害發生或有發生之虞時，經評估可能造成之危害，應依 本法第 14 條規定即時開設緊急應變小組，執行各項應變措施。視需要時得通知相關機關（單位、團體）派員參與運作，協助相關應變作業，並通知行政院災害防救辦公室。
(2) 包括如下：外交部、國防部、財政部、教育部、法務部、勞動部、科技部、主計總處、海洋委員會、公共工程委員會、金融監督管理委員會、原住民族委員會、國家通訊傳播委員會等。
5. 專家諮詢委員會及國家災害防救科技中心：
依本法第 7 條第 3 項規定，由行政院災害防救專家諮詢委員會、國家災害防救科技中心提供中央災害防救會報及中央災害防救委員會，有關災害防救工作之相關諮詢，加速災害防救科技研發及落實，強化災害防救政策及措施。
6. 行政院國家搜救指揮中心及內政部消防署：
依本法第 7 條第 4 項規定，為有效整合運用救災資源，中央災害防救委員會設行政院國家搜救指揮中心，統籌、調度國內各搜救單位資源，執行災害事故之人員搜救及緊急救護之運送任務。另依同條第 5 項規定，由內政部消防署執行災害防救業務。
7. 中央災害應變中心：
依中央災害應變中心作業要點第 6、7、8 點規定，重大災害發生或有發生之虞時，中央災害防救業務主管機關首長應視災害之規模、性質、災情、影響層面及緊急應變措施等狀況，決定應變中心之開設及其分級，並應於成立後，立即口頭報告中央災害防救會報召集人（以下簡稱會報召集人），並由召集人指定該次災害之中央災害防救業務主管機關首長擔任指揮官。其組織成員如下：
(1) 應變中心置指揮官 1 人，綜理應變中心災害應變事宜。
(2) 協同指揮官 1 人至 5 人，由會報召集人指定行政院政務委員或該次災害相關之中央災害防救業務主管機關首長 擔任，協助指揮官統籌災害應變指揮事宜。
(3) 副指揮官若干人，由指揮官指定之，襄助指揮官及協同指揮官處理應變中心災害應變事宜。
(4) 應變中心二級以上開設時，編組部會應指派專責人員進駐應變中心，統籌處理各該部會防救災緊急應變及相關 協調事宜，並另派幕僚人員進駐應變中心執行各項災害應變事宜。
8. 緊急應變小組：依本法第 14 條規定，災害發生或有發生之虞時，為處理災害防救事宜或配合各級災害應變中心執行災害應變措施，災害防救業務計畫及地區災害防救計畫指定之機關、單位或公共事業，應設緊急應變小組，執行各項應變措施。
三、直轄市、縣市政府災害防救會報
(一) 任務 災害防救法 第 8 條
直轄市、縣（市）政府設直轄市、縣（市）災害防救會報，其任務如下：
1. 核定各該直轄市、縣（市）地區災害防救計畫。
2. 核定重要災害防救措施及對策。
3. 核定轄區內災害之緊急應變措施。
4. 督導、考核轄區內災害防救相關事項。
5. 其他依法令規定事項。
(二) 組織 災害防救法 第 9 條
1. 直轄市、縣（市）災害防救會報置召集人 1 人、副召集人 1 人或 2 人，分別由直轄市、縣（市）政府正、副首長兼任；委員若干人，由直轄市、縣（市）長就有關機關、單位首長、軍事機關代表及具有災害防救學識經驗之專家、學者派兼或聘兼。
2. 直轄市、縣（市）災害防救辦公室執行直轄市、縣（市）災害防救會報事務；其組織由直轄市、縣（市）政府定之。
3. 直轄市、縣（市）災害防救專家諮詢委員會提供直轄市、縣（市）災害防救會報災害防救工作之相關諮詢。
四、鄉鎮市災害防救會報
(一) 任務 災害防救法 第 10 條
鄉（鎮、市）公所設鄉（鎮、市）災害防救會報，其任務如下：
1. 核定各該鄉（鎮、市）地區災害防救計畫。
2. 核定重要災害防救措施及對策。
3. 推動疏散收容安置、災情通報、災後緊急搶通、環境清理等災害緊急應變及整備措施。
4. 推動社區災害防救事宜。
5. 其他依法令規定事項。
(二) 組織 災害防救法 第 11 條
1. 鄉（鎮、市）災害防救會報置召集人、副召集人各 1 人，委員若干人。召集人由鄉（鎮、市）長擔任；副召集人由鄉（鎮、市）公所主任秘書或秘書擔任；委員由鄉（鎮、市）長就各該鄉（鎮、市）地區災害防救計畫中指定之單位代表派兼或聘兼。
2. 鄉（鎮、市）災害防救辦公室執行鄉（鎮、市）災害防救會報事務；其組織由鄉（鎮、市）公所定之。
3. 區得比照前條及前二項規定，成立災害防救會報及災害防救辦公室。
五、應變體系
(一) 各地區災害應變中心之成立 災害防救法 第 12 條
1. 為預防災害或有效推行災害應變措施，當災害發生或有發生之虞時，直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）災害防救會報召集人應視災害規模成立災害應變中心，並擔任指揮官。
2. 上開災害應變中心成立時機、程序及編組，由直轄市、縣（市）政府及鄉（鎮、市）公所定之。
(二) 中央災害應變中心之成立 災害防救法 第 13 條
1. 重大災害發生或有發生之虞時，中央災害防救業務主管機關首長應視災害之規模、性質、災情、影響層面及緊急應變措施等狀況，決定中央災害應變中心開設時機及其分級，應於成立後，立即報告中央災害防救會報召集人，並由召集人指定指揮官。
2. 中央災害應變中心成立後，得視災情研判情況或聯繫需要，通知直轄市、縣（市）政府立即成立地方災害應變中心。
(三) 緊急應變小組之設立 災害防救法 第 14 條
災害發生或有發生之虞時，為處理災害防救事宜或配合各級災害應變中心執行災害應變措施，災害防救業務計畫及地區災害防救計畫指定之機關、單位或公共事業，應設緊急應變小組，執行各項應變措施。
(四) 結合民防及全民防衛動員準備體系 災害防救法 第 15 條
各級災害防救會報應結合民防及全民防衛動員準備體系，實施相關災害整備及應變事項；其實施辦法，由內政部會同有關部會定之。
(五) 搜救組織之設置 災害防救法 第 16 條
內政部災害防救署特種搜救隊及訓練中心、直轄市、縣（市）政府搜救組織處理重大災害搶救等應變事宜。
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