中國歷史

明清的社會制度與經濟文化

一、政治制度

(一) 官制

1. 特色：

(1) 中央官制不設宰相，改置內閣。

(2) 君主專制，皇帝獨攬大權。

(3) 中國政治制度史上的一大變革。

2. 明代：

(1) 中央：

● 殿閣大學士 ●

襄理文墨，備顧問。

● 內閣 ●

成祖時大學士得參機務。

● 閣權制度完備 ●

仁宗以後，閣權漸重，超越六部，權限較丞相為小，只有「票擬」之權，行政決定權仍在皇帝，故與丞相不同。

(2) 地方：

A. 改元代行中書省為承宣布政使司（簡稱布政使司或行省）。

B. 改路為府，保留州縣。

C. 設立左右 2 位布政使（司）。

D. 一省事務歸三司，三權分立，決策歸中央。

布政使司	掌民政、財政。
按察司	掌監察、刑罰。
都司	掌兵事。

E. 總督與巡撫

性質	臨時，遇有特殊事故才派至地方。
作用	統一地方事權。
職權	前者總督軍務，後者巡行安撫。
中期後	漸成常設。

3. 清代：

(1) 中央：

A. 清內閣大學士之職權遠不及明代之因：

(A) 清代皇帝事必躬親，大權不外假於他人。

(B) 清代軍國重務不經內閣，初有議政王大臣，雍正以後有軍機處參與國務軍機。

B. 軍機處的設立：

時間	於雍正皇帝時設立。
原因	因用兵西北，故專設之。
組成	選王公、大臣為軍機大臣，其職權為掌理機密重務。
地位	中央最高決策機構，但沒有直接向六部及各省發布命令的權力。

(2) 地方：

A. 廢承宣布政使司，逕為行省。

B. 行省長官：

總督或巡撫	下轄布政、按察兩司。
互相制衡	巡撫低於總督，但可單獨奏事，以收互相箝制之效。

(二) 兵制

1. 明代（衛所兵制）：

(1) 衛、所的設置：

A. 多設於軍事要衝之區。

B. 區內人民稱軍戶，受衛所管轄，有當兵的義務，平時農耕，有事出征。

(2) 性質：終身職、世襲制。

(3) 指揮階層：

中央兵部 ➤ 京師五軍都督府 ➤ 都指揮使司 ( 各省 ) ➤ 衛、所

目的：
集權中央，兵不為將有，頗有唐代府兵制度的精神。

(4) 衛所制與府兵制之不同：

兵制	兵源	服役年限
府兵制	府兵區中富家的壯丁	有退役年齡
衛所兵制	衛所區內男子皆兵	終身職，且世代相襲

2. 清代：

八旗兵	性質	滿洲兵民合一的兵制。
	創立者	清太祖努爾哈赤。
	部族	按部族分立八旗，每旗各置旗主，以治民統兵，戰鬥力極強。
	腐化	入關後，漸漸不能作戰。

綠營兵	性質	滿清入關後收編的明軍。
	角色	八旗腐化後，作戰主力轉以綠營為重。
	腐化	高宗末期，川楚教匪亂起，綠營不堪作戰。
	替代	代之而起者為地方團練、鄉勇。

湘軍	性質	湖南各地團練之整合。
	創立者	曾國藩。
	特色	• 與傳統清朝軍隊綠營、旗營不同：湘軍集中於一地，綠營兵則分散各地。 • 湘軍戰鬥力強且團結，指揮體系明確有效率。
	角色	湘軍在清朝末年扮演重要的軍事力量。左宗棠即率領湘軍，採用「緩進速決」的戰略，收復新疆。
	衍伸	李鴻章在上海創建的淮軍，其建制皆與湘軍相同。