行政法解釋函令

意義

解釋函令，又稱為「函釋」，係指上級機關對於下級機關發布，針對法規有疑義之部分，或應其他機關或人民之請求，為求法令適用能統一所作成的法規解釋，有針對通案抽象法令為之者，亦有針對具體個案指示涵攝者，類型不一。

定性

原則上來說，若是上級機關對於下級機關所發布之函釋，原則上應可以認為是一種解釋性行政規則。但若是對人民所為的個案具體解釋，則視該函釋有沒有創設法規以外之權利變動，若只是重申解釋法規內容，應可認為係一種觀念通知，即為已足。

變動之影響

針對同一法規之解釋函令有時會因為時代社會之更迭而有所變動，當前函釋和後函釋存在時，應適用何者？
原則上來說前函釋並非即因後函釋存在而當然錯誤，只有當前函釋確實違法且損害人民權利時，才會認為應以後函釋為主。因此原則上，後函釋並不會當然影響前函釋之適用。
釋字第287號理由書（部分內容節錄）：
「行政機關基於法定職權，就行政法規所為之釋示，係闡明法規之原意，性質上並非獨立之行政命令，固應自法規生效之日起有其適用。惟對同一法規條文，先後之釋示不一致時，非謂前釋示當然錯誤，於後釋示發布前，主管機關依前釋示所為之行政處分，其經行政訴訟判決而確定者，僅得於具有法定再審原因時依再審程序辦理；其未經訴訟程序而確定者，除前釋示確屬違法，致原處分損害人民權益，由主管機關予以變更外，為維持法律秩序之安定，應不受後釋示之影響。」