行政倫理之實踐倫理責任策略-培養批判意識與舉弊發奸

行政倫理之實踐倫理責任策略-培養批判意識與舉弊發奸

1. 學者全鍾燮（J. S. Jun）認為，欲促進行政人員的倫理責任，最重要者是培養其批判意識，然而使批判意識無由成長為「技術官僚心態」。
2. 所謂「技術官僚心態」呈現下列幾項特點：
   (1) 相信專業技術必然取代政治，這是一種「反議會政治」的心態。
   (2) 認為社會和政治的衝突簡直就是造反。
   (3) 講究政策分析的務實主義，反對意識型態和道德化的爭論。
   (4) 主張技術的進步、經濟的成長，反對社會正義。
   (5) 以利於己的方式擴張組織預算，成為典型的組織的帝國主義者。
3. 另外，在「舉弊發奸」方面，傳統的組織倫理暗示：
   當公務員察覺組織涉及瀆職、貪污、管理不當或其他有害的活動時，他最好保持緘默。
4. 今日，公務員的舉發弊端行為在美國是被認可的，受到正式的保護始於1978年的「文官改革法」，接著美國於1989年依據「弊端舉發人保護法」成立「特別檢查官辦公室」，用以保護弊端舉發人免受報復或傷害。

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