明確性原則

1.在法治國原則的前提之下

不只法律有法律明確性原則之要求，行政行為也被要求必須內容明確，因為不論是法律亦或是公權力行政行為，都代表了國家行為之面向，國家行為本即應明確，使人民，也就是受規範者，可得預見，並且內容可被受規範者所理解。

2.行政行為往往會使人民的權利義務受到一定程度的規制

會使法律關係產生得喪變更，對人民影響甚大，在此種情形之下，行政行為若不明確，人民將無從遵守、因應或是救濟。

3.行政程序法第5條

行政行為之內容應明確。 [三民輔考-行政法(概要)完全攻略]