國家賠償之責任-公務員行為責任的要件：須為不法行為

國家賠償之責任-公務員行為責任的要件：須為不法行為

係指公務員違反現行有效之法規範而行使公權力，參照國家賠償法第2條第2項，依行為態樣可分：

一、以積極作為違背職務 (國賠§2Ⅱ前段)：
       公務員以積極作為之行為態樣，違背職務相關之法規範以及法律原則。
       1. 無法令依據作成干涉行為。
       2. 違反一般職務義務：即違背對第三人 (人民) 應執行之職務，其行為亦屬不法。
           (1) 所謂「對第三人應執行之職務」，除公共利益外，尚須具有保護第三人 (人民) 利益之目的
               (職務義務之第三人關聯)。
           (2) 若該職務義務之目的並不在於保護第三人之利益，僅在維持公共利益或行政內部秩序者，則非
             「對第三人應執行之職務」。
           (3) 不屬於「對第三人應執行之職務」者，只涉及人民之「反射利益」，因此人民無法主張。
                而關於職務義務的第三人關聯性判斷，應回到保護規範理論。

二、以消極不作為的方式違背職務 (國賠§2Ⅱ後段)：
       1. 係指公務員有作為義務而不作為，或不於期限內作為者。
       2. 以不作為方式違反一般職務義務 (即不得僅為反射利益)。

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