法學緒論

四、地的效力

     法律有關地的效力，指法律於某地域具有效力，即適用於何地之意。通常有及於全國、及於國內特定
     地區、及於國外等。

五、人的效力

     法律有關人的效力，指法律於某些人具有效力，即適用於何人之意。學說上有屬地主義與屬人主義二
     種。我國則採行折衷主義。即以屬地主義為主，屬人主義為輔。

   (一) 屬地主義：

         指法律適用所有居住於本國領域內的人。

         1.本國人於本國：

            依屬地主義（刑法第 3 條），適用本國法律。屬地原則的核心在於國家主權，而主權的概念繫於
            領土。故不論行為人的國籍為何，只要於我國領域內犯罪，即可發動刑罰權。而所謂「我國領
            域」是指：

           (1) 真實的領域：例如領土、領空、領海屬之。

           (2) 想像的領域：

                是國際法上所擬制的主權範圍，例如刑法第 3 條所謂的船艦以及航空器等等。不論航行到哪
                裡仍視為國家領土的一部分，即浮動領土的概念。浮動領土的認定採國旗原則，也就是該船
                艦、航空器的管轄權以其註冊國為準。更白話的說，即以其該船艦、航空器懸掛的國旗為準。

         2.外國人於本國：

            同樣依屬地主義，應適用我國法律。但須注意下列特殊情形：

           (1)在我國的船艦、航空器內犯罪者，同樣適用我國刑法（刑法第 3 條後段）。

           (2)隔地犯，即犯罪之行為或結果，有一在中華民國領域內者，為在中華民國領域內犯罪
               （刑法第 4 條）。

   (二) 屬人主義：

         指法律適用於所有具本國國籍的人，即若為本國人於外國亦適用我國法律。

         1.針對公務員：

           我國刑法第 6 條規定，特別要求公務員適用我國刑法的原因在於公務員有依法行政的義務。而刑
           法第 6 條所列舉的犯罪皆侵害國家、社會法益甚鉅，故應以我國刑法相繩。

         2.針對一般民眾：

           依刑法第 7 條規定，一般國民在國外犯罪時，首先排除涉及公務員身分的犯罪類型，同時有額外
           的限制：

           (1)須為重罪（最輕本刑三年以上）。

           (2)且行為地有處罰規定者為限。

   (三) 特殊情形：

         外國人於外國原則上並不適用我國刑法，下面二種為例外適用的情形：

        (1)保護原則：

            保護原則是源自於對於國家法益的重大侵害，或為保護本國人之目的，而將我國刑法的效力擴張
            到外國人身上。依刑法第 5 條第 1、2、3、5、6、7 款規定所列舉事由可知，其保護法益皆在
            維護國家社會之安全與存立。另刑法第 8 條亦規定，若在中華民國領域外對於中華民國人民犯罪
            之外國人，亦準用刑法第 7 條之規定而仍得適用本國法之規定。

        (2)世界原則：

            不論行為人國籍，也不論行為地在哪裡都適用我國刑法，理由在於犯罪類型至為特殊，例如飛
            安、海盜、毒品等等，已明文規定於我國刑法第 5 條第 4、8、9、10、11 款事由。

六、事的效力

     法律對事的效力，指適用於哪些事項。區分為一般事項生效適用的法律及特別事項生效適用的法律。
     更重要的是，在訴訟法上的效力，即一事不再理之原則。

七、法位階理論

     依法律效力強弱，下位階法律不得牴觸上階層法律。如有牴觸者，則下位階法律無效。依效力區分位
     階：憲法＞法律＞命令。

   (一) 法位階理論於現行法之規定：

         1.憲法：

            命令與憲法或法律牴觸者無效；法律與憲法牴觸者無效，法律與憲法有無牴觸發生疑義時，由司
            法院解釋之（憲法第 171 條、第 172 條）。

         2.中央法規標準法：

           法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律，下級機關訂定之命令不得牴觸上級機關之命令
           （中央法規標準法第 11 條）。

         3.地方制度法：

           (1)自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴觸者，無效。若有發
               生牴觸無效者，分別由行政院、中央各該主管機關、縣政府予以函告。

           (2)自治規則與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或該自治團體自治條例
               牴觸者，無效。若有發生牴觸無效者，分別由行政院、中央各該主管機關、縣政府予以函告。

           (3)委辦規則與憲法、法律、中央法令牴觸者，無效。若有發生牴觸無效者，由委辦機關予以函告
               無效。

           (4)自治法規與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或該自治團體自治條例
               有無牴觸發生疑義時，得聲請司法院解釋之（地方制度法第 30 條）。

   (二) 適用順序：

         命令＞法律＞憲法，與效力位階順序相反。適用位階與效力位階順序相反，理由係因越具體之規
         定，越優先適用。因此憲法最為抽象，故適用順序在最後，法律次之，命令最先。同位階之法規
         範，其適用順序則依照特別法優先於普通法、後法優於前法等原則處理。