美國人事制度發展史-分贓制度時期(1829~1882年) 一般行政

美國人事制度發展史-分贓制度時期(1829~1882年)

1. 始於傑克遜總統

(1) 1829年,傑克遜總統主張將「分贓制度」予以制度化。
(2) 美國傑克遜總統曾提出「官職轉換」和「分肥者即勝選者」之論點來支持分贓制度。

2. 分贓制度的意涵

所謂「分贓制度」,係指:
(1) 傳統以政黨關係取得公職的制度。
(2) 分贓制是一種「一旦政黨所屬候選人當選,其同黨與支持者即獲得出任公職以為回報」的人事制度。
(3) 所謂「一朝天子一朝臣」、「一人得道、雞犬升天」,正是分贓制的最好寫照。

3. 分贓制的弊端

選舉勝利的政黨可以從事政治分贓,因此分贓制的實施曾引起高度的政治競爭。

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