火災防救法規-總則、火災預防 (一)

 

總則

一、立法目的及適用範圍 消防法 第 1 條

    (一) 為預防火災、搶救災害及緊急救護，以維護公共安全，確保人民生命財產，特制定消防法（下稱本法）。

    (二) 本法未規定者，適用其他法律規定。

二、管理權人之定義 消防法 第 2 條

     本法所稱管理權人係指依法令或契約對各該場所有實際支配管理權者；其屬法人者，為其負責人。

三、主管機關 消防法 第 3 條

     在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。

     ※ 消防法五大目的四字訣：

     1. 預防火災。

     2. 搶救災害。

     3. 緊急救護。

     4. 維護公安。

     5. 確保人財。

     ※ 補充說明

     消防法施行細則第 2 條

     本法第 3 條所定消防主管機關，其業務在內政部，由消防署承辦；在直轄市、縣（市）政府，由消防局承辦。（本項乃指雖法定主管機關為內政部，然業務執行、承辦機關為內政部消防署；地方亦同此理）

     在縣（市）消防局成立前，前項業務暫由縣（市）警察局承辦。（本島與外島各直轄市、縣市均有消防局之設，故本項目前已無具體意義。）

四、配置標準 消防法 第 4 條

     直轄市、縣（市）消防車輛、裝備及其人力配置標準，由中央主管機關定之。

     ※ 補充說明

    《直轄市縣市消防車輛裝備及其人力配置標準》請參閱本書第二部分。

 

火災預防

一、防火教育及宣導 消防法 第 5 條

     直轄市、縣（市）政府，應每年定期舉辦防火教育及宣導，並由機關、學校、團體及大眾傳播機構協助推行。

     ※ 補充說明

     消防法施行細則第 3 條

     直轄市、縣（市）政府每年應訂定年度計畫經常舉辦防火教育及防火宣導。

二、消防安全設備之設置 消防法 第 6 條

    (一) 本法所定各類場所之管理權人對其實際支配管理之場所，應設置並維護其消防安全設備；場所之分類及消防安全設備設置之標準，由中央主管機關定之。

    (二) 消防機關得依前項所定各類場所之危險程度，分類列管檢查及複查。

    (三) 第 1 項所定各類場所因用途、構造特殊，或引用與依第 1 項所定標準同等以上效能之技術、工法或設備者，得檢附具體證明，經中央主管機關核准，不適用依第 1 項所定標準之全部或一部。

    (四) 不屬於第 1 項所定標準應設置火警自動警報設備之旅館、老人福利機構場所及中央主管機關公告場所之管理權人，應設置住宅用火災警報器並維護之；其安裝位置、方式、改善期限及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

    (五) 不屬於第 1 項所定標準應設置火警自動警報設備住宅場所之管理權人，應設置住宅用火災警報器並維護之；其安裝位置、方式、改善期限及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

     ※ 補充說明

     罰則

     (一) 未設置消防安全設備或火災警報器因而致死或致重傷罪之刑罰，乃依消防法第 35 條規定：

          依第 6 條第 1 項所定標準應設置消防安全設備之供營業使用場所，或依同條第 4 項所定應設置住宅用火災警報器之場所，其管理權人未依規定 設置或維護，於發生火災時致人於死者，處 1 年以上 7 年以下有期徒刑，得併科新臺幣 100 萬元以上 500 萬元以下罰金；致重傷者，處 6 月以上 5 年以下有期徒刑，得併科新臺幣 50 萬元以上 250 萬元以下罰金。

    (二) 規避或違反消防安全設備、住宅用火災警報器、使用防焰物品之改善或檢查之行政罰，乃依消防法第 37 條規定為之：

          1. 違反第 6 條第 1 項消防安全設備、第 4 項住宅用火災警報器設置、維護之規定或第 11 條第 1 項防焰物品使用之規定，經通知限期改善，逾期不改善或複查不合規定者，處其管理權人新臺幣 6 千元以上 3 萬元以下罰鍰；經處罰鍰後仍不改善者，得連續處罰，並得予以 30 日 以下之停業或停止其使用之處分。

          2. 規避、妨礙或拒絕第 6 條第 2 項之檢查、複查者，處新臺幣 3 千元以上 1 萬 5 千元以下罰鍰，並按次處罰及強制執行檢查、複查。

三、消防安全設備 消防法 第 7 條

    (一) 依各類場所消防安全設備設置標準設置之消防安全設備，其設計、監造應由消防設備師為之；其裝置、檢修應由消防設備師或消防設備士為之。

    (二) 前項消防安全設備之設計、監造、裝置及檢修，於消防設備師或消防設備士未達定量人數前，得由現有相關專門職業及技術人員或技術士暫行為之；其期限由中央主管機關定之。

    (三) 消防設備師之資格及管理，另以法律定之。

    (四) 在前項法律未制定前，中央主管機關得訂定消防設備師及消防設備士管理辦法。

     ※ 補充說明

     名詞定義：消防法施行細則第 5-1 條

     本法第 7 條第 1 項所定消防安全設備之設計、監造、裝置及檢修，其工作項目如下：

     (一) 設計：指消防安全設備種類及數量之規劃，並製作消防安全設備圖說。

     (二) 監造：指消防安全設備施工中須經試驗或勘驗事項之查核，並製作紀錄。

     (三) 裝置：指消防安全設備施工完成後之功能測試，並製作消防安全設備測試報告書。

     (四) 檢修：指依本法第 9 條第 1 項規定，受託檢查各類場所之消防安全設備，並製作消防安全設備檢修報告書。

     罰則：消防法第 38 條第 1 項

     違反第 7 條第 1 項規定從事消防安全設備之設計、監造、裝置或檢修者，處新臺幣 3 萬元以上 15 萬元以下罰鍰，並得按次處罰。

     子法規定

     依本條第 4 項規定之授權，內政部訂有《消防設備師及消防設備士管理辦法。》

     ※ 重 點 觀 念

     各類場所，可具體區別如下 各類場所消防安全設備設置標準 第 12 條

	依據「用途」分類
甲類 重要程度☆☆☆☆☆	(一) 電影片映演場所（戲院、電影院）、歌廳、舞廳、夜總會、俱樂部、理容院（觀光理髮、視聽理容等）、指壓按摩場所、錄影節目帶播映場所（MTV等）、視聽歌唱場所（KTV等）、酒家、酒吧、酒店（廊）。 (二) 保齡球館、撞球場、集會堂、健身休閒中心（含提供指壓、三溫暖等設施之美容瘦身場所）、室內螢幕式高爾夫練習場、遊藝場所、電子遊戲場、資訊休閒場所。 (三) 觀光旅館、飯店、旅館、招待所（限有寢室客房者）。 (四) 商場、市場、百貨商場、超級市場、零售市場、展覽場。 (五) 餐廳、飲食店、咖啡廳、茶藝館。 (六) 醫院、療養院、榮譽國民之家、長期照顧服務機構（限機構住宿式、社區式之建築物使用類組非屬 H-2 之日間照顧、團體家屋及小規模多機能）、老人福利機構（限長期照護型、養護型、失智照顧型之長期照顧機構、安養機構 )、兒童及少年福利機構（限托嬰中心、早期療育機構、有收容未滿二歲兒童之安置及教養機構）、護理機構（限一般護理之家、精神護理之家、產後護理機構）、身心障礙福利機構（限供住宿養護、日間服務、臨時及短期照顧者）、身心障礙者職業訓練機構（限提供住宿或使用特殊機具者）、啟明、啟智、啟聰等特殊學校。 (七) 三溫暖、公共浴室。
乙類	(一) 車站、飛機場大廈、候船室。 (二) 期貨經紀業、證券交易所、金融機構。 (三) 學校教室、兒童課後照顧服務中心、補習班、訓練班、K 書中心、前款第 6 目以外之兒童及少年福利機構（限安置及教養機構）及身心障礙者職業訓練機構。 (四) 圖書館、博物館、美術館、陳列館、史蹟資料館、紀念館及其他類似場所。 (五) 寺廟、宗祠、教堂、供存放骨灰（骸）之納骨堂（塔）及其他類似場所。 (六) 辦公室、靶場、診所、長期照顧服務機構（限社區式之建築物使用類組屬 H-2 之日間照顧、團體家屋及小規模多機能）、日間型精神復健機構、兒童及少年心理輔導或家庭諮詢機構、身心障礙者就業服務機構、老人文康機構、前款第 6 目以外之老人福利機構及身心障礙福利機構。 (七) 集合住宅、寄宿舍、住宿型精神復健機構。 (八) 體育館、活動中心。 (九) 室內溜冰場、室內游泳池。 (十) 電影攝影場、電視播送場。 (十一) 倉庫、傢俱展示販售場。 (十二) 幼兒園。
丙類	(一) 電信機器室。 (二) 汽車修護廠、飛機修理廠、飛機庫。 (三) 室內停車場、建築物依法附設之室內停車空間。
丁類	(一) 高度危險工作場所。 (二) 中度危險工作場所。 (三) 低度危險工作場所。
戊類	(一) 複合用途建築物中，有供第 1 款用途者。 (二) 前目以外供第 2 款至前款用途之複合用途建築物。 (三) 地下建築物。
其他	其他經中央主管機關公告之場所。

 

 

 

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