民間參與公共建設模式

(一)立法原則

促進民間參與公共建設法(以下簡稱促參法)於89年2月9日公布實施，秉持積極創新之精神，從興利的角度建立政府、民間之夥伴關係，其立法特色包括：

1.通案立法方式：

一體適用各種產業、部門及建設計劃，並保持條文的彈性，擴大政府承辦人員行政授權。

2.民間最大的參與：

採促進之意，不僅民間可參與之公共建設範圍廣泛、參與方式多樣化，另開放民間自行規劃申請參與公共建設，提供民間發掘商機、發揮創意之投資機會。

3.政府最大的審慎：

為求周延，政府規劃之民間參與公共建設計畫，皆應辦理可行性評估及先期規劃，以民間參與的角度，審慎評估民間投資之可行性；並就公共建設特性，結合商業誘因，研擬先期計劃書。

(二)適用範圍

交通建設、共同管道、環境污染防治設施、污水下水道、自來水設施、水利設施、衛生醫療設施、社會福利設施、勞工福利設施、文教設施、觀光遊憩重大設施、電業設施、公用氣體燃料設施、運動設施、公園綠地設施、重大工業設施、重大商業設施、重大科技設施、新市鎮開發、農業設施、政府廳舍設施。

(三)民間參與之主要模式

1.Build-Operate-Transfer(BOT)

    即興建－營運－移轉，由民間機構投資新建並為營運；營運期間屆滿後，移轉該建設之所有權予政府。
    

2.Build-Transfer-Operate(無償BTO)

    即興建－移轉－營運，由民間機構投資新建完成後，政府即無償取得所有權，並委託該民間機構營運；營       運期間屆滿後，營運權歸還政府。
    

3.Build-Transfer-Operate(有償BTO)

    民間機構投資新建完成後，政府一次或分期給付建設經費取得所有權，並委託該民間機構營運；營運期間       屆滿後，營運權歸還政府。
    

4.Rehabilitate-Operate-Transfer(ROT)

    由政府委託民間機構，或由民間機構向政府租賃現有設施，予以擴建、整建後並為營運；營運期間屆滿           後，營運權歸還政府。