共同訴願—訴願代表人 一般行政(高考、三等)

作者:李由

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共同訴願—訴願代表人

共同訴願—訴願代表人

1. 定義

行政處分有多數相對人時,由多數相對人選定代表人代為訴訟行為。

2. 制度目的

共同訴願係模仿共同訴訟制度而來,其目的在於訴訟經濟的考量 (紛爭一次解決)。

3. 訴願法之規定 (訴願法§21):

(1) 二人以上得對於同一原因事實之行政處分,共同提起訴願。
(2) 前項訴願之提起,以同一機關管轄者為限。

4. 共同訴願以形式上的行政處分數量為斷:

(1) 形式上只有一處分:共同訴願
(2) 形式上有多個處分:實際上有多個訴願標的和多數當事人,因此存在多個訴願,只是合併於同一程序
                                    中處理。

5. 共同訴願之處理—選定代表人:

(1) 人數:1~3人 (訴願法§22Ⅰ)
(2) 選定的時間點:
        A. 提起訴願時:應向受理機關提出文書證明 (訴願法§22Ⅱ)。
        B. 嗣後選定:機關得通知限期選定,逾期仍未選定者得依職權指定之 (訴願法§23)。
        C. 得隨時變更或增減代表人 (訴願法§25Ⅰ);但須以書面通知訴願受理機關,否則不生效力
           (訴願法§25Ⅱ)。
(3) 代表人之權限:
        A. 代表全體訴願人為訴願行為。(訴願法§24本文)
        B. 撤回訴願,須全體訴願人以書面同意。(訴願法§24但書)
        C. 代表人有二人以上者,均得單獨代表共同訴願人為訴願行為。(訴願法§26)
        D. 代表權不因共同訴願人死亡、喪失行為能力或法定代理變更而消滅。(訴願法§27)

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