公共行政之特性-空大版之觀點 一般行政(高考、三等)

作者:唐恩

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公共行政之特性-空大版之觀點

從空大版之觀點來看公共行政之特性

一般而言,公共管理較為明顯的特性有四,說明如下:

1.法令限制較多:

政府機關經常是「法有明文規定乃可以做」;而企業是「法無禁止就可以做」,兩者完全不同。

 

2.公共監督:

政府機關必須接受來自四面八方的意見、關注、批評與監督,包括議會、傳播媒體、利益團體、民眾等,且在運作上須開放讓外界知悉(民眾對政府的運作有知的權利),俗稱「金魚缸效應」。

 

3.目標多元又低度相容:

企業組織所追求的各種目標,以效率為首;而政府機關所追求的目標,除了效率外,尚且兼顧其他目標,如:公平、正義等價值。效率與公正之間,往往是相互衝突,而難以兼顧的。

 

4.績效難以衡量:

企業組織的營運狀況大多可以數字來加以表示或統計,故績效較易衡量;另一方面,由於政府機關所提供的大多是無形的服務,且其績效大多無法以數字來精確表示,例如:治安改善的各項數據未必能獲得民眾的認同。因此,政府的績效通常難以衡量。

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