因應支援政策需求與民間競爭壓力,曾推動提前退休、精簡人力的國營事業,如今面臨人力短缺問題,開始反向補足人力缺口。經濟部向立法院提交報告指出,政府去年擴大公共投資業務及公共工程大幅增加,使國營事業今年面臨人力不足,亟需補強以應對其公用事業與生產事業的雙重經營特性。
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國營事業精省人力導致斷層 台電台鐵人手不足
經濟部所屬台電、中油、台糖及台水等四家國營事業的員工,雖擁有鐵飯碗,但同時肩負政策落實責任,並面對民間企業的競爭。為了實行「減重」策略,這些事業在103至112年間推動提前退休和減少新進人力。然而,隨著嬰兒潮世代的退休,每年超過千人申請退休,導致人力出現斷層危機。以台電為例,這段期間平均每年退休人數約1200人,112年更是出現退休高峰,近期的停電事件亦顯示出維修人力的不足。同為大型國營事業的台鐵公司,自0403花蓮大地震以來,花東幹線的緊急修復工作也因人手不足而進度受限。為此,台鐵今年開出近千名額招考正式員工,並設定大量備取名額,以應對新人不報到的風險;近二個月來新招募的契約人力則主要針對花東線所需。
退休潮後人力結構改變 國營事業員工平均年齡降低
經濟部表示,國營事業經歷退休潮後,人力結構有所改變,最明顯的是整體員工平均年齡降低。中油員工的平均年齡約為43歲,其中34歲以下的年輕人力占比約34%,成為人力結構最年輕的事業;台電公司則善用退休人員員額,提前補充新進人力以培育專業技術人員,加速人力回補,目前整體員工平均年齡約42歲,34歲以下年輕人力占比約32%,人力結構漸趨穩定。
配合能源轉型和供應政策 經濟部將檢討並改善內部人力運用
經濟部官員強調,除了人力斷層問題,國營事業近年來因配合能源轉型及提升供應韌性等政策任務,也面臨人力短缺。部內正在滾動檢討業務及人力運用狀況,持續規劃各項人力資源措施,在用人費限額內增列預算員額、加強推動寬列考試預估缺額,並採取多元遴才管道以延攬人力。
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