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●申論題：
一、何謂組織結構的分化？組織結構的分化可分為那些不同面向？「機械的」與「有機的」組織結構二者特徵差異為何？試分別說明之。（25分）
擬答：
(一)在一個高度複雜的組織中，分工是不可或缺的。而分工的具體表現，即是組織結構之分化。所謂分化(differentiation)，乃是將組織結構系統分割為若干分支系統的一種狀態。通常在組織中，分化表現在兩個方面：即水帄分化(horizontal
differ-entiation)與垂直分化(vertical
differentiation)，二者合一，即成為組織的正式結構。
教材出處：行政學FABJ8-2 p165
(二)組織結構分化之面向有二：
1.組織結構的垂直分化： (1)定義：
組織結構的垂直分化，又稱為「層級化」，意指組織依據「權力與責任」之大小，將組織區分為上下各種層級，形成所謂的「層級節制體系」。而此一層級節制體系，乃設立了基本的溝通及權力結構，亦即所謂的「指揮命令系統」。
(2)垂直分化所形成之層級： 一般而言，在大規模組織中進行垂直分化，會造成四個主要階層：
j高層管理職位：負責總目標的制定，及有關資源分配政策的釐定。
k中層管理職位：與分目標的制定，及完成上級政策、協調下級活動計畫有關者。
l低層管理職位：與完成高層的決定，及協調指導組織基層員工有關者。 m基層員工職位：與執行特定工作活動有關者。
教材出處：行政學FABJ8-2 p165
2.組織結構的水帄分化－分部化：
(1)定義：綜合各家學者之見解，分部化之定義具有下列幾點：
j分部化是一種機關組織「水帄擴張」的過程。
分部化是一種依「工作的性質」，將許多活動歸類到各單位的過程。l在分部化組織中，同一階層的「各部門都是帄行」的，而且各部門皆有明確的工作範圍，和適切的權責劃分。
m分部化的結果將形成「各部門與單位」，其主要目的，乃在藉分工以求取更大的組織利益和「工作效率」。
(2)分部化的方式：
1.按功能分部化(departmentalization by function)：
定義：以工作活動性質的相似性作為分類的標準，對組織部門所進行的劃分，亦即將相同或相似的活動，歸類到同一個組織單位。
舉例：此為政府機關與企業組織最常見的分部方式，例如將組織區分為「財務部」、「業務部」、「人事部」等。
2.按程序或設備分部化(departmentalization by process)：
定義：以工作程序或設備之不同為基礎來設置部門或單位。
舉例：此在生產組織較易見到，例如汽車公司中的「車床部」、「裝配部」、「噴漆部」。
(3)按對象（人或顧客）分部化(departmentalization by person)：
定義：以服務的人群為基礎來設置部門。
舉例：此方式在私人企業最常見到，如百貨公司的「男裝部」、「女裝部」、「童裝部」等；另外，在政府中有所謂的「退輔會」、「青輔會」、「原委會」等都是按此一分部化所形成的單位。
(4)按地區分部化(departmentalization by place)：
定義：以地區為基礎來設置部門。
舉例：例如全省連鎖的加盟店、便利商店、量販店。
教材出處：行政學FABJ8-2 p168~P171
(三)組織結構之型態大致可區分為二，亦即1950年代由柏恩斯(T. Burns)與史塔克(G.
Stalker)所建構之「機械性結構」與「有機性結構」，其概念區分如下：
1.機械性結構： 強調固定性、嚴密性以及制式化。 2.有機性結構：
強調彈性化，且在職位與角色有較大的變動性，以應變遷中環境的需要。 有關這兩種組織結構的特徵，如下表所示：
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特 徵 |
機械式結構 |
有機式結構 |
|
1.複雜性程度 |
高 |
低 |
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2.正式化程度 |
高 |
低 |
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3.集權化程度 |
高 |
低 |
|
4.控制幅度 |
小（窄） |
大（寬） |
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5.權力層級 |
多 |
少 |
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6.決策的授權程度 |
低 |
高 |
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7.意見溝通的內容 |
指令及決定 |
忠告及消息 |
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8.報酬的差距範圍 |
狹 |
寬 |
|
9.任務明確性 |
高 |
低 |
|
10.環境穩定性 |
高 |
低 |
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11.適應環境能力 |
低 |
高 |
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12.行政革新之推動 |
不利 |
有利 |
教材出處：行政學FABJ8-2 p172
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