索取資料｜我有疑問｜加入我的最愛｜回到首頁

教職考試發燒新聞更多其他新聞 >>

加薪保障工作解決偏鄉師資

【2014.08.29中國時報】

墾丁的國小缺36位教師的消息傳來，輿論譁然。從事國小師資培訓30年的我，雖然早知道偏鄉地區師資缺乏，但欠缺到如此離譜的情形，令人震驚，應該是具體整頓的時刻了。

大多數人不願意到偏鄉任職，所以不必苛責年輕人沒有熱忱。偏鄉地區交通不便、教學資源不足、進修管道很少、無法照顧家庭、娛樂休閒不多等因素，對於畢業不久的年輕人，是項嚴肅的考驗。除非自小生長偏鄉，老家親友定居在此，人才留不住是必然的結果。這些應該從提高薪資及加強工作穩定性著手改善。

薪資低雖然是目前各行各業遇到的問題，但是，偏鄉地區應有不同的加給，並且簽訂較長的工作聘約（如5年）以鼓勵人才留在偏鄉。先進國家如美國各州小學教師薪資就不相同。20年前，我就讀的佛羅里達州因天氣溫暖，資源豐富，教師服務意願高，所以小學初任教師薪資是年薪23000美元，但是阿拉斯加州天氣寒冷，人口不多，教師服務意願低，起薪為32000美元，兩州差距約9000美元。事隔多年，兩州小學教師年薪差距仍有7700美元（阿拉斯加州42928美元，佛羅里達州35236美元）。

偏鄉地區增加薪資給付，美國行之多年，可見先進國家早已體認偏鄉地區教師難尋難留的嚴重性。台灣應考慮退休給付的問題，可採用教師在職日以撥付工作加給方式鼓勵偏鄉教師。除了政府編列教育人事費用補助，各地方政府更應將教育補助專款專用，加上地方政府自籌配合款，為盡心盡力教育下一代而努力。

工作穩定性則須訂定偏鄉教師專法以招攬或留住人才。近年偏鄉地區人口大量流失，加上少子化潮流，不少偏鄉國小面臨裁併。師資員額縮編，一向都遵循「後進先出」的原則，年資淺的正式教師往往成為「超額教師」，也就是首波被裁員的教師。教師工作充滿不穩定性，使得偏鄉師資欠缺問題更加擴大。

我認為，工作聘約期內超額，則應專責輔導就近轉任偏鄉地區內與教育相關的職務；至於工作聘約期滿後繼續留任，卻因超額無法輔導就近轉任偏鄉內其他教職，必須至其他縣市考教師甄試則加重計分。至於代理（一年期以上）、代課（一年以下）教師的待遇、福利及權利均比照正式教師。代理代課期滿，若參加本地區教師甄試，以加重計分鼓勵（其他地區不計分，已有額外工作待遇），最終目的以輔導其成為該偏鄉地區的正式教師為主。

台灣偏鄉嚴重欠缺小學教師，我們不能坐視下一代的教育被糟蹋。呼籲教育單位盡速檢討國小師資失衡問題，以提升偏鄉教師薪資，輔以工作穩定機制，雙管齊下，應該能有效的招攬或留住偏鄉教育人才。