港澳關係相關法規 導遊領隊

港澳關係相關法規

香港澳門關係條例(95.05.30)及其施行細則(89.10.25)

一、立法目的與名詞定義

1.立法目的:
(1)為規範及促進與香港及澳門之經貿、文化及其他關係,特制定香港澳門關係條例及其施行細則。
(2)香港澳門關係條例未規定者,適用其他有關法令之規定。但臺灣地區與大陸地區人民關係條例,除香港澳門關係條例有明文規定者外,不適用之。
(3)香港或澳門居民,如於香港或澳門分別於英國及葡萄牙結束其治理前,取得華僑身分者及其符合中華民國國籍取得要件之配偶及子女,在香港澳門關係條例施行前之既有權益,應予維護。
2.名詞定義:
(1)所稱「香港」,指原由英國治理之香港島、九龍半島、新界及其附屬部分。
(2)所稱「澳門」,係原由葡萄牙治理之澳門半島、氹仔島、路環島及其附屬部分。
(3)所稱「臺灣地區及臺灣地區人民」,依臺灣地區與大陸地區人民關係條例之規定。
(4)所稱「大陸地區」,係指臺灣地區以外,但不包括香港及澳門之中華民國領土。
(5)所稱「大陸地區人民」,指在大陸地區設有戶籍或臺灣地區人民前往大陸地區繼續居住逾四年之人民。
(6)所稱「香港居民」,指具有香港永久居留資格,且未持有英國國民(海外)護照或香港護照以外之旅行證照者。
(7)所稱「香港護照」,係指由香港政府或其他有權機構核發,供香港居民國際旅行使用,具有護照功能之旅行證照。
(8)所稱「澳門居民」,指具有澳門永久居留資格,且未持有澳門護照以外之旅行證照或雖持有葡萄牙護照但係於葡萄牙結束治理前於澳門取得者。
(9)所稱「澳門護照」,係指由澳門政府或其他有權機構核發,供澳門居民國際旅行使用,具有護照功能之旅行證照。
(10)所稱「主管機關」,為行政院大陸委員會。

二、行政

1.交流機構:
(1)行政院得於香港或澳門設立或指定機構或委託民間團體,處理臺灣地區與香港或澳門往來有關事務。其受託民間團體之組織與監督,以法律定之。
(2)主管機關應定期向立法院提出前述機構或民間團體之會務報告。
(3)依香港澳門關係條例第6條第1項在香港或澳門設立或指定之機構或委託之民間團體,處理臺灣地區與香港或澳門往來有關事務時,其涉及外國人民或政府者,主管機關應洽商外交部意見。
2.入出境管理:
(1)臺灣地區人民進入香港或澳門,依一般之出境規定辦理;其經由香港或澳門進入大陸地區者,適用臺灣地區與大陸地區人民關係條例相關之規定。
(2)進入臺灣地區之香港或澳門居民(無論係於香港澳門關係條例施行前後進入臺灣地區),有下列情形之一者,治安機關得逕行強制出境,但其所涉案件已進入司法程序者,應先經司法機關之同意:
A.未經許可入境者。
B.經許可入境,已逾停留期限者。
C.從事與許可目的不符之活動者。
D.有事實足認為有犯罪行為者。
E.有事實足認為有危害國家安全或社會安定之虞者。
(3)香港或澳門居民,於強制出境前,得暫予收容,並得令其從事勞務。
(4)其強制出境處理辦法及收容處所之設置及管理辦法,由內政部擬訂,報請行政院核定後發布之。
(5)香港或澳門居民經強制出境者,治安機關應將其身分資料、出境日期及法令依據,送內政部警政署入出境管理局(現稱入出國及移民署)建檔備查。
(6)依香港澳門關係條例第14條規定強制香港或澳門居民出境前,其有下列各款情事之一者,於其原因消失後強制出境:
A.懷胎五月以上或生產、流產後二月未滿者。
B.罹患疾病而強制其出境有生命危險之虞者。
(7)臺灣地區人民有下列情形之一者,應負擔強制出境及收容管理之費用:
A.使香港或澳門居民非法進入臺灣地區者。
B.非法僱用香港或澳門居民工作者。
(8)強制出境及收容管理之費用,有數人應負擔者,應負連帶責任。且該費用,由強制出境機關檢具單據及計算書,通知應負擔人限期繳納;逾期未繳納者,移送法院強制執行。
(9)香港及澳門居民經許可進入臺灣地區者,非在臺灣地區設有戶籍滿十年,不得登記為公職候選人、擔任軍職及組織政黨。
(10)香港或澳門居民,如於香港或澳門分別於英國及葡萄牙結束其治理前,取得華僑身分者及其符合中華民國國籍取得要件之配偶及子女,經許可進入臺灣地區者,非在臺灣地區設有戶籍滿一年,不得登記為公職候選人、擔任軍職及組織政黨。
3.文教交流:
(1)香港或澳門居民得應專門職業及技術人員考試,其考試辦法準用外國人應專門職業及技術人員考試條例之規定。
(2)香港或澳門出版品、電影片、錄影節目及廣播電視節目經許可者,得進入臺灣地區或在臺灣地區發行、製作、播映;其辦法由行政院新聞局擬訂,報請行政院核定後發布之。
(3)香港或澳門出版品、電影片、錄影節目及廣播電視節目,行政院新聞局得授權香港或澳門之民間團體認定並出具證明。
(新聞局已於2012年5月裁撤,上述相關業務已移由文化部負責)
4.交通運輸:
(1)中華民國船舶得依法令規定航行至香港或澳門。但有危害臺灣地區之安全、公共秩序或利益之虞者,交通部或有關機關得予以必要之限制或禁止。
(2)香港或澳門船舶得依法令規定航行至臺灣地區。但有下列情形之一者,交通部或有關機關得予以必要之限制或禁止︰
A.有危害臺灣地區之安全、公共秩序或利益之虞。
B.香港或澳門對中華民國船舶採取不利措施。
C.經查明船舶為非經中華民國政府准許航行於台港或台澳之大陸地區航運公司所有。
(3)香港或澳門船舶入出臺灣地區港口及在港口停泊期間應予規範之相關事宜,得由交通部或有關機關另定之,不受商港法第25條規定之限制。
(4)在中華民國、香港或澳門登記之民用航空器,經交通部許可,得於臺灣地區與香港或澳門間飛航。但基於情勢變更,有危及臺灣地區安全之虞或其他重大原因,交通部得予以必要之限制或禁止。
(5)在香港或澳門登記之民用航空器違反法令規定進入台北飛航情報區限制進入之區域,執行空防任務機關得警告驅離、強制降落或採取其他必要措施。
5.經貿交流:
(1)臺灣地區人民有香港或澳門來源所得者,其香港或澳門來源所得,免納所得稅。
(2)臺灣地區法人、團體或其他機構有香港或澳門來源所得者,應併同臺灣地區來源所得課徵所得稅。但其在香港或澳門已繳納之稅額,得併同其國外所得依所得來源國稅法已繳納之所得稅額,自其全部應納稅額中扣抵。其扣抵之數額,不得超過因加計其香港或澳門所得及其國外所得,而依其適用稅率計算增加之應納稅額。
(3)香港或澳門居民有臺灣地區來源所得者,應就其臺灣地區來源所得,依所得稅法規定課徵所得稅。
(4)香港或澳門法人、團體或其他機構有臺灣地區來源所得者,應就其臺灣地區來源所得比照總機構在中華民國境外之營利事業,依所得稅法規定課徵所得稅。
(5)臺灣地區人民、法人、團體或其他機構在香港或澳門從事投資或技術合作,應向經濟部或有關機關申請許可或備查;其辦法由經濟部會同有關機關擬訂,報請行政院核定後發布之。
(6)香港或澳門居民、法人、團體或其他機構在臺灣地區之投資,準用外國人投資及結匯相關規定;香港澳門關係條例第4條第3項之香港或澳門居民在臺灣地區之投資,準用華僑回國投資及結匯相關規定。
(7)香港或澳門居民或法人之著作,合於下列情形之一者,在臺灣地區得依著作權法享有著作權:
A.於臺灣地區首次發行,或於臺灣地區外首次發行後三十日內在臺灣地區發行者。但以香港或澳門對臺灣地區人民或法人之著作,在相同情形下,亦予保護且經查證屬實者為限。
B.依條約、協定、協議或香港、澳門之法令或慣例,臺灣地區人民或法人之著作得在香港或澳門享有著作權者。
(8)香港或澳門居民、法人、團體或其他機構在臺灣地區申請專利、商標或其他工業財產權之註冊或相關程序時,有下列情形之一者,應予受理:
A.香港或澳門與臺灣地區共同參加保護專利、商標或其他工業財產權之國際條約或協定。
B.香港或澳門與臺灣地區簽訂雙邊相互保護專利、商標或其他工業財產權之協議或由團體、機構互訂經主管機關核准之保護專利、商標或其他工業財產權之協議。
C.香港或澳門對臺灣地區人民、法人、團體或其他機構申請專利、商標或其他工業財產權之註冊或相關程序予以受理時。
(9)香港或澳門對臺灣地區人民、法人、團體或其他機構之專利、商標或其他工業財產權之註冊申請承認優先權時,香港或澳門居民、法人、團體或其他機構於香港或澳門為首次申請之翌日起十二個月內向經濟部申請者,得主張優先權。其所定期間,於新式樣專利案或商標註冊案為六個月。

三、民事與刑事

1.民事:
(1)民事事件,涉及香港或澳門者,類推適用涉外民事法律適用法。涉外民事法律適用法未規定者,適用與民事法律關係最重大牽連關係地法律。
(2)香港或澳門之公司,在臺灣地區營業,準用公司法有關外國公司之規定。
(3)在香港或澳門作成之民事確定裁判,其效力、管轄及得為強制執行之要件,準用民事訴訟法第402條及強制執行法第4-1條之規定。
(4)在香港或澳門作成之民事仲裁判斷,其效力、聲請法院承認及停止執行,準用商務仲裁條例第30條至第34條之規定。
2.刑事:
(1)在香港或澳門或在其船艦、航空器內,犯下列之罪者,適用刑法之規定:
A.刑法第5條各款所列之罪。
B.臺灣地區公務員犯刑法第6條各款所列之罪者。
C.臺灣地區人民或對於臺灣地區人民,犯前2款以外之罪,而其最輕本刑為三年以上有期徒刑者。但依香港或澳門之法律不罰者,不在此限。
(2)同一行為在香港或澳門已經裁判確定者,仍得依法處斷。但在香港或澳門已受刑之全部或一部執行者,得免其刑之全部或一部之執行。
(3)香港或澳門居民及經許可或認許之法人,其權利在臺灣地區受侵害者,享有告訴或自訴之權利。
(4)未經許可或認許之香港或澳門法人,就告訴或自訴之權利的享有,以臺灣地區法人在香港或澳門享有同等權利者為限。
(5)依臺灣地區法律關於未經認許之外國法人、團體或其他機構得為告訴或自訴之規定,於香港或澳門之法人、團體或其他機構準用之。

四、罰則與附則

1.罰則:
(1)使香港或澳門居民非法進入臺灣地區者,處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五十萬元以下罰金。其未遂犯罰之。
(2)意圖營利而使香港或澳門居民非法進入臺灣地區者,處一年以上七年以下有期徒刑,得併科新臺幣一百萬元以下罰金。其未遂犯罰之。
(3)中華民國船舶之所有人、營運人或船長、駕駛人違反香港澳門關係條例第24條第1項所限制或禁止之命令者,處新臺幣一百萬元以上一千萬元以下罰鍰,並得處該船舶一定期間停航,或註銷、撤銷其有關證照,及停止或撤銷該船長或駕駛人之執業證照或資格。其船舶為漁船者,其罰鍰金額為新臺幣十萬元以上一百萬元以下。
(4)香港或澳門船舶之所有人、營運人或船長、駕駛人違反香港澳門關係條例第24條第2項所為限制或禁止之命令者,處新臺幣一百萬元以上一千萬元以下罰鍰。其船舶為漁船者,其罰鍰金額為新臺幣十萬元以上一百萬元以下。
(5)在中華民國登記之民用航空器所有人、使用人或機長、駕駛員違反香港澳門關係條例第26條第1項之許可或所為限制或禁止之命令者,處新臺幣一百萬元以上一千萬元以下罰鍰,並得處該民用航空器一定期間停航,並註銷、撤銷其有關證書,及停止或撤銷該機長或駕駛員之執業證書。
(6)在香港或澳門登記之民用航空器所有人、使用人或機長、駕駛員違反香港澳門關係條例第26條第1項之許可或所為限制或禁止之命令者,處新臺幣一百萬元以上一千萬元以下罰鍰。
(7)違反香港澳門關係條例第30條許可規定從事投資或技術合作者,處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰,並得命其於一定期限內停止投資或技術合作;逾期不停止者,得連續處罰。
(8)違反香港澳門關係條例第23條規定者,處新臺幣四萬元以上二十萬元以下罰鍰。其出版品、電影片、錄影節目或廣播電視節目,不問屬於何人所有,沒入之。
(9)香港澳門關係條例所定罰鍰,由各有關機關處罰;經限期繳納逾期未繳納者,移送法院強制執行。
2.附則:
(1)臺灣地區與香港或澳門司法之相互協助,得依互惠原則處理。
(2)臺灣地區與大陸地區直接通信、通航或通商前,得視香港或澳門為第三地。
(3)香港澳門關係條例施行後,香港或澳門情況發生變化,致其施行有危害臺灣地區安全之虞時,行政院得報請總統依憲法增修條文第2條第4項之規定,停止香港澳門關係條例一部或全部之適用,並應即將其決定附具理由於十日內送請立法院追認,如立法院二分之一不同意或不為審議時,該決定立即失效。恢復一部或全部適用時,亦同。

香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法(103.06.10)

一、入出境管理

1.香港或澳門居民應持有效之入出境證件及有效期間六個月以上之香港護照、英國國民(海外)護照或澳門護照,經機場、港口查驗入出境。
2.依規定發給之入出境證件污損或遺失者,應備下列文件向入出國及移民署申請補發:
(1)入出境證件申請書。
(2)污損之證件或遺失證件之具結書。

二、許可入出境

1.單次許可:
(1)香港或澳門居民申請進入臺灣地區經許可者,核發單次入出境許可,其有效期間,自核發之翌日起六個月。
(2)單次入出境許可在有效期間內,可入出境一次。
(3)因故未能於有效期間內入境者,得於有效期間屆滿前,填具延期申請書,檢附單次入出境許可,向入出國及移民署申請延期一次,其有效期間,自原期間屆滿之翌日起六個月。
2.多次許可:
(1)經常入出臺灣地區者,得核發逐次加簽許可或多次入出境許可,其有效期間,自核發之翌日起一年或三年。
(2)逐次加簽許可在有效期間內辦理加簽後,即可入出境;其加簽效期,自加簽之翌日起六個月。但不得逾逐次加簽許可之有效期間。
(3)多次入出境許可在有效期間內,可多次入出境。
3.臨時入出境許可:
(1)香港或澳門居民在當地出生、曾進入臺灣地區或持有規定入出境證件,申請臨時入境停留三十日內離境者,得持有效期間六個月以上之香港護照、英國國民(海外)護照或澳門護照及訂妥機(船)位之回程或離境機(船)票,於入境時向入出國及移民署申請發給臨時入境停留許可,持憑入出境。其原持有之規定入出境證件,不予註銷。
(2)香港或澳門居民在當地出生、曾進入臺灣地區或持有規定入出境證件,以網際網路申請規定之臨時入境停留許可者,其有效期間,自核發之翌日起三個月;在有效期間內,可入出境一次。

三、停留期限

香港或澳門居民經許可進入臺灣地區者,停留期間自入境之翌日起,不得逾三個月,並得申請延期一次,期間不得逾三個月。

四、延長停留

香港或澳門居民依前條規定在臺灣地區延長停留期間屆滿時,有下列情形之一,得酌予再延長停留期間:
1.懷胎七個月以上或生產、流產後二個月未滿者,每次不得逾二個月。
2.罹患疾病而強制其出境有生命危險之虞者,每次不得逾二個月。
3.在臺灣地區設有戶籍之配偶、直系血親、三親等內之旁系血親、二親等內之姻親在臺灣地區患重病或受重傷而住院或死亡者,自事由發生之日起不得逾二個月。
4.遭遇天災或其他不可避免之事變者,不得逾一個月。
5.跨國(境)人口販運之被害人,有繼續停留臺灣地區協助偵查或審理之必要,經檢察官或法官認定其作證有助於案件之偵查或審理者,視案件偵辦或審理情形為之,每次不得逾六個月。

五、機組員、船員之停留

1.機組員:
(1)香港或澳門居民為飛航臺灣地區之民用航空器之機組員、空服人員,因飛航任務進入臺灣地區而未持有效之入出境許可者,得由其所屬航空公司或其代理人,向入出國及移民署申請發給臨時停留許可證,持憑入出境。
(2)停留期間,自入境之翌日起不得逾七日。
2.船員:
香港或澳門居民以船員身分隨船入境臨時停留或過境上船事由申請者,應由其所屬輪船公司或船務代理業出具保證書,向入出國及移民署申請發給臨時停留許可證,持憑入出境;停留期間,自入境之翌日起不得逾七日。
3.特殊原因逾期停留:
依規定入境臨時停留,因疾病、災變或其他特殊事故不能依限離境者,應由其所屬航空公司或其代理人、輪船公司或船務代理業檢附相關證明文件,向入出國及移民署申請補辦入出境手續,停留期間依第11條規定計算。

六、申請居留

1.香港或澳門居民有下列情形之一,得申請在臺灣地區居留:
(1)其直系血親或配偶在臺灣地區設有戶籍。但其親屬關係因收養發生者,應存續二年以上。
(2)香港或澳門分別於英國及葡萄牙結束其治理前,參加僑教或僑社工作有特殊貢獻,經教育部或行政院大陸委員會會同有關機關審查通過。
(3)在特殊領域之應用工程技術上有成就。
(4)具有專業技術能力,並已取得香港或澳門政府之執業證書或在學術、科學、文化、新聞、金融、保險、證券、期貨、運輸、郵政、電信、氣象或觀光專業領域有特殊成就。
(5)在臺灣地區有新臺幣六百萬元以上之投資,經中央目的事業主管機關審查通過。
(6)在國外執教、研究新興學術或具有特殊技術與經驗,經中央目的事業主管機關核准。
(7)經中央目的事業主管機關核准來臺就學或其畢業回香港或澳門服務滿二年。
(8)經中央勞工主管機關或目的事業主管機關許可在臺灣地區從事就業服務法第46條第1項第1款至第7款或第11款工作,或依取得華僑身分香港澳門居民聘僱及管理辦法許可工作。
(9)其他經政府機關或公私立大專校院任用或聘僱。
(10)對政府推展港澳工作及達成港澳政策目標具有貢獻,經行政院設立或指定機構或委託之民間團體出具證明,並核轉行政院大陸委員會會同有關機關審查通過。
(11)有香港澳門關係條例第18條之情形,經行政院大陸委員會會同有關機關審查通過。
(12)在臺灣地區合法停留五年以上,且每年居住超過270日,並對國家社會或慈善事業具有特殊貢獻,經主管機關會商有關機關審查通過。
(13)經中央勞工主管機關許可在臺灣地區從事就業服務法第46條第1項第8款至第10款工作。
(14)其配偶為經核准居留之臺灣地區無戶籍國民、或經核准居留或永久居留之外國人、或經核准長期居留之大陸地區人民。但該配偶係經中央勞工主管機關許可在我國從事就業服務法第46條第1項第8款至第10款工作者,或經中央目的事業主管機關核准來臺就學者,不得申請。
(15)來臺傳教弘法或研修宗教教義,經主管機關會商相關目的事業主管機關審查通過。
(16)經行政院許可香港或澳門政府在臺灣地區設立機構之派駐人員及其眷屬。
2.香港或澳門居民經許可在臺灣地區居留,居留期間須入出境者,應備入出境申請書及臺灣地區居留證,向入出國及移民署申請入出境許可。但持用臺灣地區居留入出境證者,得憑該證入出境。

七、申請定居

1.香港或澳門居民有下列情形之一,得申請在臺灣地區定居:
(1)依居留原因第1款至第6款、第7款後段、第9款至第12款規定之申請人與其隨同申請之配偶及未成年子女,經許可居留,在臺灣地區居留一定期間,仍具備原申請在臺灣地區居留之條件。但依同條項第一款規定申請者,其直系血親或配偶死亡者,仍得申請定居。
(2)未滿十二歲,持入出境許可入境,其父或母原在臺灣地區設有戶籍。
(3)有香港澳門關係條例第17條之情形者。
2.香港或澳門居民經許可在臺灣地區定居並辦妥戶籍登記後,須申請入出境者,依臺灣地區人民身分辦理。
 

百科問與答

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