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公保年金化 22年錢坑1.5兆

【2011.11.10自由時報】

公保法修正案 銓敘部棄守

  立法院司法及法制委員會昨在公營事業勞工場外動員、國民黨立委場內護航、銓敘部棄守立場下,初審通過「公務人員保險法修正草案」,公保年金給付率較原規劃0.65%倍增為1.3%,60萬名公教人員及公營事業員工一體適用,未來退休所得替代率都將因此達到100%,退休時領的跟工作時一樣多

  本案若經三讀通過,估計未來22年,國庫負擔將達1兆5000億元。

公營事業員工 到立院施壓

  在勞保年金法制化後,政府接著推動公保年金化。考試院在「公保年金加月退俸須低於現職薪資」的前提下,提出公保法修正草案:

  • 甲類:可領月退俸的一般公教人員及交通事業員工,年金給付率為0.65%;
  • 乙類:未能領月退俸的公營事業員工,給付率為1.3%。
  •   公保年金化後,公教人員的整體所得替代率,最高為本俸2倍的81.375%。
      交通部、經濟部等所屬公營事業工會,不滿考試院的規劃,昨動員數千人赴立院施壓,認為他們兼具勞工身分,應比照勞保年金領取1.55%給付率。已領月退俸、給付率0.65%的交通事業員工,則堅持所有公營事業應一視同仁,也要求領1.3%的年金。
      迫於選票壓力,國民黨立委呂學樟、蔣乃辛、黃昭順、侯彩鳳、陳杰、潘維剛、張嘉郡、王廷升等輪番上陣,為工會訴求的修法護航。

    退休所得替代率 達百分百

      銓敘部在先前的修法說帖中,認為這些公營事業的要求不合理,擔心一旦公保年金給付率超過0.65%,會拖垮公保財務;但昨日初審過程,銓敘部卻棄守立場。面對50幾萬公教人員跟著占便宜的大暴走結果,連初審通過版本的財務負擔、配套措施等細節,都只能勉強擠出因應構想,說不出所以然來。
      修正草案規定,未領月退者,給付率1.3%;已領月退者,可自由選擇0.65%至1.3%之給付率。保險費率皆為7%至15%。
      草案也規定,未來公教人員所領取之月退俸加上公保年金之總額,不得超過現職待遇。
      草案還新增,99年1月1日至修正案施行前,依法退休、資遣或符合加退保年資規定並請領養老年金者,得回溯適用公保法請領年金給付。

    國庫大失血 錢坑全民買單

      依所有公保平均保俸33,194元、給付率1.3%、平均退休年資22年、退休平均餘命22年計算,近60萬公保保戶未來22年,政府將需負擔1.5兆元公保年金。
      至於被保險人、雇主、政府之支付責任問題,國民黨立委還有意見,保留送交協商。立委呂學樟提案讓公營事業民營化而轉投勞保者,得併計勞保年資部分,也因尚有爭議,保留送院協商。

    何謂「退休替代率」?

      所得替代率是指「退休後每月所得」佔「退休前每月收入」的比率,若有人退休前每月賺10萬元,退休後每月各種給付、退休金加總後可領3萬元,其退休所得替代率為30%。(詳情見「公保年金修法 自選所得替代率」)

    國保、勞保、公保,退休替代率對照表

    社會保險項目 國民年金 勞工
    (勞保年金)
    公教人員
    (公保年金)
    基礎保險年金 45.5%
    (給付率1.3%)
    54.25%
    (給付率1.55%)
    22.75%
    (給付率1.3%)
    職業月退休金 21% 70%
    整體替代率 45% 72.25% 本俸2倍的
    92.75%

    備註:公教人員本俸至少為現職待遇的6、7成,若換算成現職待遇,本俸2倍的92.75%,退休所得替代率實際上已超過100%。

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