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99年高普考

科目(高考)行政法

作者:陳力宏
出版日期:2009/11
售價:420元 (售價均含運費)
類科:適合高普特考、警察、關務

 

●申論題:

二、 公務員權益保障案件之救濟途徑,可以區分為「復審程序」與「申訴程序」兩種,試說明其差異。

教材出處:
行政法完全攻略 P147
擬答:
依公務人員保障法第4條之規定,公務人員權益之救濟途徑分為『復審程序』及『申訴程序』兩種。公務人員提起之復審、再申訴事件 (以下簡稱保障事件) ,由公務人員保障暨培訓委員會 (以下簡稱保訓會) 審議決定。關於「復審程序」與「申訴程序」兩者之差異,茲就各點分述如下:

一、 適用客體不同:
(1) 復審程序適用之客體為『行政處分』。依公務人員保障法第25條規定,公務人員對於服務機關或人事主管機關所為之行政處分,認為違法或顯然不當,致損害其權利或利益者,得依法提起復審。
(2) 申訴程序適用之客體為『管理措施或工作條件之處置』。公務人員保障法第77條規定,公務人員對於服務機關所為之管理措施或有關工作條件之處置認為不當,致影響其權益者,得依本法提起申訴、再申訴。

二、 權利保護要件不同:
(1) 復審程序之權利保護要件,以該處分損害公務人員之權利或利益為限。公務人員對於服務機關或人事主管機關所為之行政處分,須認為該行政處分違法或顯然不當,並發生其權利或利益損害之事實,始提起復審。
(2) 申訴程序之權利保護要件,不以工作條件或管理措施有發生權利或利益為限。公務人員對於服務機關所為之管理措施或有關工作條件之處置,只要認為不當致影響其權益,即得依法提起申訴,不以發生損害權利或利益為必要。

三、 處理程序不同:
(1) 復審事件之提起,依公務人員保障法第44條之規定,復審人應繕具復審書經由原處分機關向『保訓會』提起復審。復審程序未規定者,準用訴願法之相關規定。
(2) 申訴事件之提起,依公務人員保障法第78條之規定,提起申訴應向『服務機關』為之。申訴程序,依一般公文程式制作即可。

四、 救濟途徑不同:
(1) 不服復審決定得向『司法機關』請求救濟。依公務人員保障法第72條之規定,保訓會作成之復審決定,依法得聲明不服,於復審決定書送達之次日起二個月內,向高等行政法院提起『行政訴訟』。 又不服高等行政法院之裁判,可向最高行政法院提起上訴或抗告以為救濟。
(2) 不服申訴函復得向『保訓會』提起再申訴以為救濟。依公務人員保障法第78條之規定,不服服務機關函復者,得於復函送達之次日起三十日內,向保訓會提起再申訴。再申訴為最終救濟途徑,故對於再申訴之決定不得再聲明不服。

五、 決定效力不同:
(1) 復審決定與訴願決定具有相同效力,復審決定性質上屬於行政處分之一種,具有行政處分之存續力、拘束力、構成要件效力及確認效力。
(2) 申訴函復與再申訴決定,性質上僅為行政機關之內部行為,非對實體權利義務作成決定,故只對行政機關具有拘束力。

●選擇題:

1 下列何者係經由立法機關制定之行政法成文法源?
(A)自治條例 (B)法規命令 (C)行政規則 (D)自治規則

教材出處:
行政法完全攻略 P35

2 勞工向勞工保險局申請傷病給付獲准,因而受領金錢給付。此種行政法上法律關係係如何產生?
(A)因法規規定而直接發生 (B)因行政處分而發生 (C)因行政契約而發生 (D)因事實行為而發生

教材出處:
行政法完全攻略 P25

3 下列那一項規定與「不當聯結禁止原則」無關?
(A)行政程序法第9條:「行政機關就該管行政程序,應於當事人有利及不利之情形,一律注意。」
(B)行政程序法第94條:「前條之附款‥‥並應與該處分之目的具有正當合理之關聯。」
(C)行政程序法第137條第1項第3款:「行政機關與人民締結行政契約,互負給付義務者,應符合下列各款之規定:‥‥三 人民之給付與行政機關之給付應相當,並具有正當合理之關聯。」
(D)行政程序法第10條:「行政機關行使裁量權,‥‥並應符合法規授權之目的。」

教材出處:
行政法完全攻略 P56、P179

4 下列國家行為之中,何者屬於公權力行政?
(A)為維持匯率穩定而進行外匯買賣之操作 (B)為使國營企業轉移民營而出售政府持股(C)交通警察駕警車赴勤務現場途中撞傷人 (D)公共汽車管理處對大眾提供之交通服務

教材出處:
行政法完全攻略 P15~P18

5 A提出一項申請案,依法本案應由A住(居)所所在地之縣(市)政府管轄,A遂向所居住之桃園縣政府提出申請。在本案審查期間,A搬家到新竹縣,請問A所提申請案後續應如何處理?
(A)原則上由桃園縣政府繼續處理 (B)原則上應移轉給新竹縣政府處理
(C)原則上應報請中央主管機關指定管轄機關 (D)原則上由桃園縣政府與新竹縣政府協議決定管轄機關

教材出處:
行政法完全攻略 P179

6 下列何者並非擔任公務員之條件?
(A)年滿二十歲 (B)具有中華民國國籍
(C)具備所任官等或職務之資格 (D)未經褫奪公權

教材出處:
行政法完全攻略 P128

7 下列那一則案例中不存在「委託私人行使公權力」之法律關係?
(A)經濟部智慧財產局審查專利申請案時,申請事項送交民間機構,請其提供分析意見(B)經濟部標準檢驗局將相關檢驗業務及檢驗合格證書之核發,委託民間團體辦理(C)飛機飛行途中,機長依法採取緊急強制措施,限制乘客之自由(D)修車廠受委託辦理汽車定期檢驗業務

教材出處:
行政法完全攻略 P251

8 公務人員對於服務機關所提供之工作條件及所為之管理認為不當者,依公務人員保障法規定,得提起下列何者?
(A)復審 (B)訴願 (C)申訴 (D)訴訟

教材出處:
行政法完全攻略 P149

9 依據地方制度法之規定,縣(市)政府所為上級機關委辦事項,得訂定委辦規則,下列何者不是其訂定之依據?
(A)依中央機關指示 (B)基於法律授權 (C)依據法定職權 (D)由中央法規授權

教材出處:
行政法完全攻略 P120

10 甲市政府為擴建乙學校,乃發布公告,要求凡在擴建工程範圍內之現住戶皆應於六個月內搬離。此公告之性質屬於 下列何者?
(A)通常之行政處分 (B)一般處分 (C)法規命令 (D)行政規則

教材出處:
行政法完全攻略 P225

11 下列關於法規命令之敘述何者正確?
(A)法規命令之適用對象係針對可得特定之一般人民 (B)法規命令若無法律授權一律無效(C)法規命令之位階與授權之母法相同 (D)法規命令應發布後始生效力

教材出處:
行政法完全攻略 P258-260

12 行政機關訂定下列那一種行政規則,應由其首長簽署,並登載於政府公報發布之?
(A)解釋性行政規則 (B)組織性行政規則 (C)事務性行政規則 (D)人事管理性行政規則

教材出處:
行政法完全攻略 P260

13 行政院勞工委員會准許廠商僱用外勞,但須於工程完成百分之八十時,將全數外勞解僱遣返。此項附款稱為:
(A)附條件 (B)附負擔 (C)附期限 (D)保留廢止權

教材出處:
行政法完全攻略 P232

14 下列何項行為可認定為行政契約?
(A)私立大學與教師間之聘約 (B)財政部國有財產局出租國有土地之租約
(C)台北市與台北縣簽訂垃圾焚化爐使用契約 (D)內政部出售國民住宅之契約

教材出處:
行政法完全攻略 P251

15 甲、乙、丙兄弟三人未經申請水土保持機關之許可,即擅自聯手開闢其共有之山坡地並興建農舍,依規定應科處新台幣六萬元以上三十萬元以下之罰鍰,試問主管機關應如何處斷,方屬合法?
(A)擇一處罰 (B)科處一罰鍰由兄弟三人共同負責
(C)依其行為情節之輕重,分別處罰之 (D)基於平等原則分別科處相同之處罰

教材出處:
行政法完全攻略 P283

16 行政機關於執行違建拆除,命違建戶自行拆除,但其逾期仍不拆除,行政機關於指定期日為直接強制時,違建戶依行政執行法對該執行行為得:
(A)提起訴願 (B)聲明異議 (C)提起複查 (D)提起行政訴訟

教材出處:
行政法完全攻略 P298

17 行政機關作成行政處分,應給予相對人陳述意見機會之程序,下列那一項描述為錯誤?
(A)機關作成限制或剝奪人民自由或權利之前,原則上應給予相對人陳述意見之機會(B)縱使行政處分限制自由或權利之內容及程序相當輕微,機關皆應給予陳述意見之機會(C)大量作成同種類之處分,得不給予陳述意見之機會(D)機關已決定舉行聽證者,即無須再給予相對人陳述意見之機會

教材出處:
行政法完全攻略 P218

18 人民請求公開之政府資訊涉及第三人之權益者,依法應如何處理?
(A)應拒絕公開 (B)以口頭徵詢該第三人之意見
(C)以書面通知該第三人限期表示意見 (D)逕為准駁之決定

教材出處:
行政法完全攻略 P200

19 依據行政程序法第164條規定,行政計畫有關重大公共設施之設置,涉及多數不同利益之人及多數不同機關之權限者, 確定計畫之裁決,應經過那一種行政程序?
(A)公開及說明程序 (B)公開及聽證程序 (C)言詞辯論程序 (D)資訊公開程序

教材出處:
行政法完全攻略 P264

21 下列有關訴願主體之敘述,何者錯誤?(A)訴願主體以人民為原則 (B)國立中正文化中心亦可得為訴願主體(C)在第三人效力處分中第三人亦得提起訴願 (D)行政機關縱成為行政罰對象亦不得為訴願主體

教材出處:
行政法完全攻略 P324

22 張三之土地為高雄市都市計畫道路用地,在依法徵收以前,高雄市政府在該地地下埋設直徑160公分之水泥管,則依司法院釋字第440號解釋,甲應為如何之權利主張?
(A)向高雄市政府請求國家賠償 (B)向高雄市政府提起訴願
(C)向高雄市政府請求損失補償 (D)逕向高雄行政法院提起給付訴訟

教材出處:
行政法完全攻略 P409

23 依國家賠償法之規定,公務員於執行職務時,下列何種情況下,國家應負賠償責任?
(A)限於故意或重大過失時 (B)違法侵害人民自由或權利時
(C)怠於執行職務,須人民對國家有公法上請求權為限 (D)請求權時效,自損害發生時起15年內均得請求

教材出處:
行政法完全攻略 P397

24 我國法官在具體案件審查法規命令,如發現違法時,應如何處理?
(A)認定違法,予以撤銷 (B)認定違法,於該案件拒絕適用
(C)宣告違憲,予以撤銷 (D)徵詢原訂定機關意見,再決定是否撤銷

教材出處:
行政法完全攻略 P40

25 甲報考空軍官校經獲錄取,嗣因考試作弊受退學處分,空軍官校爰依軍事學校預備學校軍費生公費待遇津貼發給及賠 償辦法規定,以甲未完成學業,應返還已領公費新台幣20萬元。此項返還請求應提起下列何種行政訴訟?
(A)撤銷訴訟 (B)課予義務訴訟 (C)給付訴訟 (D)確認訴訟

教材出處:
行政法完全攻略 P239、P355

 
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