黑堡宣言之重要內容-方法論上強調規範價值與理論的建構

黑堡宣言之重要內容-方法論上強調規範價值與理論的建構

1. 黑堡學者認同新公共行政學派，強調社會公平正義的責任，只有文官集團比較能承擔這一使命。在多元政治的競爭環境中，弱勢族群根本是受到忽視的一群人，政府一旦被經由選舉所產生的政客控制後，往往成為不平等統治的幫凶。因此一味強調「行政中立」的結果，只會助長中上階層壓迫弱勢族群，故常任文官必須積極主動扮演倡議者的角色，以維持社會的公平正義性。
2. 黑堡學者與新公共行政學者均強調民主行政的規範理論，主要是因1950年代社會科學盛行行為主義或邏輯經驗論，對於當時社會的種種問題，提不出規範上的價值理論，因而特別呼籲「後行為主義」或「後實證主義」，關注於現實相干的規範理論的建構。

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