解釋函令之意義與定性

解釋函令之意義與定性

(一) 意義

解釋函令，又稱為「函釋」，係指上級機關對於下級機關發布，針對法規有疑義之部分，或應其他機關或人民之請求，為求法令適用能統一所作成的法規解釋，有針對通案抽象法令為之者，亦有針對具體個案指示涵攝者，類型不一。

(二) 定性

原則上來說，若是上級機關對於下級機關所發布之函釋，原則上應可以認為是一種解釋性行政規則。但若是對人民所為的個案具體解釋，則視該函釋有沒有創設法規以外之權利變動，若只是重申解釋法規內容，應可認為係一種觀念通知，即為已足。

[三民輔考-行政法(概要)完全攻略]