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行文的系統
作者:陳雲飛&許文達&夏進公文的行文系統依公文授受雙方的關係為準,可分為上行文、平行文、下行文等三種。各級機關行文系統如下表所示:
機 關 |
行文種類 |
總統<->行政院、司法院、考試院 |
令<->呈 |
總統<->立法院、監察院 |
咨<->咨 |
五院<->五院 |
平行函<->平行函 |
五院<->其隸屬關係之部會 |
下行函<->上行函 |
五院<->其無隸屬關係之部會 |
平行函<->平行函 |
行政院<->各直轄市及縣(市)政府 |
下行函<->上行函 |
立法院、監察院、考試院、監察院<->直轄市政府 |
平行函<->平行函 |
各部會<->直轄市政府 |
平行函<->平行函 |
教育部<->各級國立學校 |
下行函<->上行函 |
直轄市及縣(市)政府<->所屬各鄉(鎮、市、區)公所 |
下行函<->上行函 |
直轄市及縣(市)政府<->直轄市及縣(市)議會 |
平行函<->平行函 |
直轄市及縣(市)教育局<->所屬各級市(縣)立及私立學校 |
下行函<->上行函 |
公文的結構
由於公文是處理公務的文書,為使其發生效力,須依合法的固定程式,寫出具體的內容,同時必須採用通順達意、簡淺明確的文字,以及運用合適的語氣來表達,切忌長篇大論、模稜兩可、語意不清。緣此,在製作公文前,若能先明白公文結構,非但在撰寫公文時將可更加得心應手,獲取高分,有了縝密的結構,充實的內容,方可收到與對方溝通之效。
所謂公文結構,是指組成公文之體系架構,包含公文本文結構與整體結構。本文結構內容大致可分為:引據、申述、歸結三項,撰寫時應依此三步驟製作公文。整體結構亦稱為行款,所謂「行款」是指公文行文款式,乃公文的形式,亦即一件完整公文所應具備之項目。
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