行政訴訟─救濟程序(二)

重新審理（行政訴訟法第284~292條）

重新審理係因受判決效力所及之第三人，因不可歸責於己之事由，導致其未能參與訴訟，而該終局之確定判決結果損及其利益。因此透過重新審理予以救濟。為非常救濟之手段。

暫時性權利保護機制：保全程序與停止執行

當事人起訴之目的在於尋求權利保護，但訴訟過程通常曠日費時。自起訴到判決確定通常已經過很長一段時間，而在這段時間內可能因為各種原因（例如標的滅失、法規修改）導致當事人即使取得勝訴判決亦無利益。因此，為切合憲法關於訴訟權之本旨（權利救濟），而產生「暫時性權利保護」制度，以達到有效保護當事人訴訟利益之目的。
(一)而暫時性權利保護依其目的可分為兩種型態
1.排除不利益：停止執行（基於起訴的延宕效力）。由於行政處分的效力並不因起訴而停止。故對於相對人而言，應以排除不利益作為暫時性權利保護的目的；主要常見於撤銷訴訟與確認訴訟。
2.確保當事人獲得利益：保全程序。旨在確保當事人在判決確定後，可取得系爭標的之利益。方式為假扣押以及假處分兩類，常見於確認訴訟、課予義務訴訟、一般給付訴訟。
(1)事先裁判禁止原則
暫時性權利保護之目的，僅在於確保本案判決的利益存在，保障當事人在取得終局判決後能夠實現訴訟利益。因此，不得以暫時性權利保護取代本案判決。故在關於假處分之聲請，法院不得以裁定達成當事人所主張訴訟標的之內容 。稱為事先裁判禁止原則。
(2)假處分之補充性（行訴第299條）：
得依第一百十六條請求停止原處分或決定之執行者，不得聲請為前條之假處分。
(二)停止執行（行訴第116~119條）：
請參照第四編「第二章、九　訴願決定、（四）訴願之暫時性權利保護」，以及第四編「第六章、二　起訴、（四）2.起訴之延宕效力與停止執行」之說明。
(三)保全程序
1.假扣押（行訴第293條～第297條）：
目的：確保公法上之金錢給付。
方式：禁止債務人對標的進行處分。
(1)包含未到履行期之給付亦可聲請假扣押。
(2)不須起訴亦可聲請（行訴第295條）；但聲請人須釋明原因或提供擔保（第297條準用民訴第526條）。
(3)未起訴聲請假扣押經撤銷，聲請人賠償債務人因提供擔保所生之損害（行訴第296條）。
(4)準用民事訴訟法之規定（行訴第297條）。
2.假處分（行訴第298~303條；並準用民事訴訟第535條、第536條）：
(1)為避免未來之強制執行，對於金錢以外之給付，法院酌定必要方法來避免將來之危險與損害。簡單來說，就是法院斟酌以一定方式，確保當事人之法律地位與事實狀態得以回復。
所謂透過一定方式，係指為達到確保法律地位與事實狀態的必要手段，方式並沒有任何限定。
(2)假處分又可分為兩類：
A.假處分（或稱保全命令）
為狹義假處分，依行政訴訟法第298條第1項：
「公法上之權利因現狀變更，有不能實現或甚難實現之虞者，為保全強制執行，得聲請假處分。」
(A)目的：確保請求權得以實現。
(B)法院只能採取保護性措施。
B.定暫時狀態之處分（又稱規制命令、規制處分）
行政訴訟法第298條第2項：
「於爭執之公法上法律關係，為防止發生重大之損害或避免急迫之危險而有必要時，得聲請為定暫時狀態之處分。」
(A)目的：對系爭事實作成暫時性的規制。
(B)可暫時設定、擴張聲請人之法律地位。
(C)聲請人須先為給付（行訴第298條第3項）。