行政處分之要素一(意義)

要素一：由行政機關作成

意義

只有行政機關，才能作成行政處分，行政機關是替行政主體為意思表示的單位，此處指的是實質意義的行政機關，另外亦包含了擬制的行政機關等情形。

(1) 行政程序法第2條第2項：

本法所稱行政機關，係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地位之組織。

(2) 行政程序法第2條第3項：

受託行使公權力之個人或團體，於委託範圍內，視為行政機關。

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