行政組織之類型-首長制與委員制的運用

行政組織之類型-首長制與委員制的運用

1. 明朝張居正曾說：「天下之事，慮之貴詳，行之貴力；謀在於眾，斷在於獨。」其中：
   (1) 「慮之貴詳，謀在於眾」方面，較適合採「委員制」的決策方式。
   (2) 「行之貴力，斷在於獨」方面，較適合採「首長制」的決策方式。
2. 行政學者懷特（L. D. White）認為，執行與指導的事務應採「首長制」，政策的追尋與決定應採「委員制」。進一步來說：
   (1) 具有指揮的、行政的、執行的、事務的、軍事的性質者，適合採取「首長制」的決策方式。
   (2) 具有政策的、立法的、討論的、建議的、研究的性質者，適合採取「委員制」的決策方式。
3. 由上述可知，首長制與委員制各有其優劣，應視不同事物之性質而定。

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