行政法規命令

意義

1.法規命令是一事前以抽象規範對不特定人產生法律規制的行政行為。學理上來說，係行政部分基於法律之授權（通常立法者會將較為技術性、細節性之事項交由行政機關訂立，或是涉及人民權利較為輕微之事項），對多數人民就一般事項，所作成的普遍法規範。
2.雖然法規命令的位階低於法律，但其得設定、變更或消滅人民之權利義務，對人民之影響並不亞於法律。因此，制定的過程亦不容輕忽，甚至一般而言，層級越低之行政機關，其法規命令與行政行為及人民權益之關聯，越是密切。
3.行政程序法第150條第1項：
本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。

名稱

中央法規標準法第3條：
各機關發布之命令，得依其性質，稱規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則。

合法性

1.形式合法性
(1)機關須經授權（中央法規標準法第7條）
各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令，應視其性質分別下達或發布，並即送立法院。
(2)訂定時須揭示法律之授權（行政程序法第150Ⅱ）：
法規命令之內容應明列其法律授權之依據，並不得逾越法律授權之範圍與立法精神。
(3)踐行特別程序（行政程序法第157條）：
應經核定。
A.法規命令依法應經上級機關核定者，應於核定後始得發布。
B.數機關會同訂定之法規命令，依法應經上級機關或共同上級機關核定者，應於核定後始得會銜發布。
(4)發布（行政程序法第157條）
法規命令之發布，應刊登政府公報或新聞紙。
2.實質合法性
(1)須切合法律優位原則以及法律保留原則：
法規命令既係由法律（立法者）授權所制訂，且直接對外，也就是直接對人民發生法律效力，是一種衍生的法源，民主正當性也是間接的，自然不應抵觸或代替具有直接民主正當性的法律，或是更上位的憲法。
(2)中央法規標準法第6條：
應以法律規定之事項，不得以命令定之。