行政法規則

意義

1.依行政程序法第159條第1項：本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。
2.相較於法規命令必須有法律授權基礎來說，行政規則僅須行政機關依職權即可為之。主要是因為，行政規則主要是用於拘束行政內部規則運作的抽象性規範，不像法規命令是直接對外產生法效之規制，行政規則若要對外部產生規制，也是間接造成的，此即所謂的行政規則的放射效力。

種類

行政規則可以分為以下幾種：
1.組織規程與處務規程
關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般性規定（行政程序法第159條第2項第1款）。
2.解釋性行政規則、裁量基準
(1)為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而訂頒之解釋性規定及裁量基準（行政程序法第159第2項第2款）。
(2)法規範是抽象且事先訂立的，行政機關在執行行政任務時，往往有必須依個案涵攝應適用法規之情形，但有時法規範並未足以明確到得直接適用解釋，此時即需要解釋性行政規則使法規之適用更為順利。
(3)裁量基準指的是在立法者給予的裁量空間內，行政機關再依照過往的一般通常經驗，將此範圍做更細部之劃分。裁量基準的訂立可以使行政行為不易脫離比例原則而運作，也對法規在個案上的具體化有一定的幫助。
3.替代法律之行政規則
替代法律之行政規則通常扮演的是過渡法的角色，因為某特定領域尚未有法律加以規範但又有規範之必要時，先暫時制定行政規則處理。但因為行政規則原則上是內部法，所以此種替代法律之行政規則，也應以行政機關和行政人員為主要規範對象，對人民有影響的情形也僅限於係造成給付行政之範疇，若為干預行政，原則上是不允許有替代法律之行政規則存在的。

制訂與廢棄

1.行政程序法第160條：
(1)行政規則應下達下級機關或屬官。
(2)行政機關訂定前條第二項第二款之行政規則，應由其首長簽署，並登載於政府公報發布之。
2.行政程序法第162條：
(1)行政規則得由原發布機關廢止之。
(2)行政規則之廢止，適用第一百六十條規定。

效力（行政程序法第161條）：

有效下達之行政規則，具有拘束訂定機關、其下級機關及屬官之效力。